제안요청서

사 업 명	2024년도 한국자활복지개발원 이러닝, 마이크로러닝 콘텐츠 개발
주관기관	한국자활복지개발원

2024. 3.

담당	소 속	성 명	직책	연락처
	교육개발부	송미선	부장	043-841-3725
	교육개발부	전유나	주임	043-841-3719

• • • 목   차 • • •

Ⅰ. 사업안내

1. 사업개요	3

2. 추진배경 및 필요성	3

3. 사업범위	3

4. 기대효과	4

Ⅱ. 사업추진 방안

1. 추진과제	5

2. 추진체계 및 일정	8

3. 개발 준수지침 및 가이드라인	9

4. 예산 산출 항목	9

Ⅲ. 제안 요청내용

1. 콘텐츠 개발 요구 사항	10

2. 콘텐츠 개발 상세 요구 사항	10

Ⅳ. 제안(입찰) 참가자격

1. 제안(입찰) 참가 자격	20

2. 사업자 선정방법	21

3. 계약체결	22

4. 대가의 지금 및 정산	22

5. 대가의 감액 및 환수	23

Ⅴ. 제안서 작성방법

1. 제안서의 효력	24

2. 입찰서류 및 제안서 제출안내	24

3. 제안서 등록 및 구비서류	24

4. 제안서 작성 유의사항	25

5. 제안요청 설명회	25

6. 제안서 보상	25

7. 제안서 내용 및 작성방법	26

Ⅵ. 제안서 평가 기준

1. 평가방법	27

2. 제안서 발표회 안내	27

3. 평가항목 및 배점	28

4. 항목별 세부평가	29

5. 입찰에 따른 고지사항	30

6. 제안서 관련 서식	32

Ⅰ		사업안내

1. 사업개요

□ 과 업 명: 2024년 한국자활복지개발원 이러닝, 마이크로러닝 콘텐츠 개발

□ 과업기간: 계약체결일로부터 2024년 10월 31일까지

□ 사업예산: 109,000,000원(부가세포함)

□ 입찰방식: 제한경쟁입찰 및 협상에 의한 계약

□ 하자보수: 사업종료 후 12개월

□ 관련법규: 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 및 제43조의 2

2. 추진목적 및 필요성

□ 자활현장 참여자 및 종사자 특화 온라인 교육 제공을 통한 교육 효과성 제고

□ 정확한 업무수행 및 빠르게 변화하는 지식환경에 적극적으로 대응할 수 있도록 적시성 있는 교육 콘텐츠 제공

□ 자기주도학습 촉진, 혼합교육 설계 확대 등 맞춤형 학습지원 강화를 위한 다양한 콘텐츠 개발

□ 지역·광역자활센터의 참여자 자체교육 시 활용 가능한 영상 학습자료를 제작·보급함으로써 현장교육 지원 강화

3. 사업범위

□ 이러닝(4개 과정), 마이크로러닝(35개) 콘텐츠 개발

- (이러닝) 복지·자활도우미, 생활법률, 수퍼비전 바로알기, 자활사업의 이해

- (마이크로러닝) 자활인터뷰 등 35개 콘텐츠

□ 콘텐츠 개발 담당자 및 내용전문가(SME) 대상 미팅 실시

□ 개발과정 강의교안 및 VTT 자막 제작

□ 한국자활복지개발원(교육훈련) LMS 포팅

□ 기술지원 및 유지보수

4. 기대효과

□ 시간과 장소에 구애받지 않고 학습할 수 있는 환경 제공으로 교육 접근성 향상, 교육기획 확대 등 학습 효율성 확대

□ 학습자 접근이 용이한 다양한 콘텐츠 보유로 상시학습 체제 지원

□ 학습자 교육수요 및 시의성을 고려한 콘텐츠 제작 및 제공으로, 학습자 맞춤형 콘텐츠 확대 및 학습효과 제고

Ⅱ		사업추진 방안

1. 추진과제

□ 이러닝 교육과정 개발(자활분야 4개 과정, 15개 차시)

연번	과 정 명	차시	주요 내용
1	복지·자활도우미 기본과정	4	자활사업의 개념 복지·자활도우미를 위한비즈니스 매너 마음을 움직이는 커뮤니케이션 멈추지 않는 도전, 자기관리
2	꼭 알아야 할 슬기로운 생활법률	3	개인회생 파산면책 상속포기와 한정승인 부동산 임대차 거래 유의사항
3	수퍼바이지를 위한 수퍼비전 바로 알기	3	수퍼비전의 개념과 기능 수퍼바이저와 수퍼바이지의 책임 수퍼비전 관계
4	자활사업의 이해	5	자활사업의 이해 자활사업의 역사 자활사업의 참여 자격 주요 자활사업 프로그램 자활사업 지원체계

※ 주요내용은 변경될 수 있음

□ 자활 종사자 및 참여자의 맞춤형 콘텐츠 개발을 위해 다양한 전문가와 현장종사자와 경험과 의견이 반영되도록 콘텐츠 구성

□ 콘텐츠 개발 완료 후, 소주제별 짧은 분량으로 분할하여 (마이크로러닝) 활용할 수 있도록 기획·설계 반영 및 영상 납품

□ 학습자들이 선호하는 최신 트렌드를 반영한 콘텐츠 제작방식 신규 도입

- 강의형 교육방식에서 더 나아가, 학습자의 교육효과성과 몰입도 제고를 위한 콘텐츠 제작

□ 과업 수행을 위한 전문인력 구성으로 개발물 완성도 제고

□ 콘텐츠별 개발 목적과 취지에 따라 적합한 개발유형을 선정하여 개발하되, 1개의 차시 내에서도 다양한 유형을 혼용할 수 있음

□ 이러닝 세부 제작사항

구분	내용
제작범위	⦁자활 분야 이러닝 콘텐츠 4개 과정 15차시 ⦁4개 과정 강의교안 제작
개발내용	⦁(유형) 동영상 및 HTML5기반(특정 저작도구에 종속된 제작방식 지양) ⦁(분량) 각 차시당 25분 이내 ⦁(설계) 원고에 대한 사전 분석을 통해 과정별 개발 계획 수립·검토 ⦁(설계) 과정의 설계 전략 및 학습 내용에 적합한 기획안 및 교수설계전략 제시 - 학습 내용을 가장 효과적으로 전달할 수 있는 유형으로 개ᅟᅡᆯ ⦁(설계) 최적의 정보 단위 제시와 짧은 러닝타임으로 콘텐츠 구성 ⦁(설계) 실제적인 사례 및 학습과제, 문제풀이 등 상호작용 설계 ⦁(설계) 콘텐츠는 작가 등 전문인력 투입, 자막 등 다양한 화면 구성 ⦁(편집) VTT 자막 ⦁(촬영) 2대 이상의 촬영기기를 이용하여 다양한 화면으로 구성 ⦁(디자인) 과정별 디자인 컨셉 제시, 썸네일 제공 ⦁(포팅) LMS에서 원활하게 운영할 수 있도록 콘텐츠 제작 및 포팅 ⦁(개발방식) 모든 온라인 학습 환경에서 원활하게 구동되는 HTML5 콘텐츠 개발·납품 ⦁(코딩방식) 다양한 학습 환경에서 오류를 최소화하고, 향후 원활한 유지관리를 수행할 수 있도록 하드코딩 방식으로 개발 ⦁(웹접근성) 웹접근성 준수를 통해 누구나 학습할 수 있는 환경 조성 (대체 텍스트 제공 등)
품질관리	⦁개발 전 단계에서 내용전문가 자문 및 검수 진행 ⦁중간보고(프로토타입 점검), 최종보고 등을 통해 한국자활복지개발원의 의견 적극 반영 ⦁차시별·소주제별 산출물 제작 및 소스별 산출물 관리
유지보수	⦁콘텐츠 개발 이후 발견되는 오류 수정 등의 유지보수 수행
※ 내용전문가 또는 출연자에게 집행되는 원고료, 촬영비, 검수비 등 모든 촬영 수당을 포함하여 예산 책정 (용역업체에서 일괄지급) ※ 과정, 차시, 수량, 차시별 시간은 사업범위 안에서 상호 협의 후 조정될 수 있음

□ 마이크로러닝 콘텐츠 개발(35개)

연번	유형	출연대상	목적	개수
1	자활인터뷰	자활 관계자	자활 이슈에 대한 다양한 인물의 견해를 인터뷰를 통해 전달	5
2	마이크로탐방	우수 자활 기관	우수자활기업 및 사업단을 방문하여 사업·아이템·운영 관련 현장 및 노하우 소개	5
3	세상을 바꾸는 자활	자활 명장	일대기, 동기부여, 인문학, 철학 등 스토리텔링 강연	5
4	직무기술교육 리마인드	전문 강사	참여자 직무기술교육 복습 영상을 통해 교육 종료 후 리마인드 자료로 활용	15
5	자활사업 10분 컨설팅	자활 종사자 자활 참여자	자활사업에서 진행되는 사업의 핵심 성공 요인 전달	5

□ 세부 제작사항

구분	내용
제작범위	⦁자활 분야 마이크로러닝 5가지 콘텐츠 유형 총 35개
개발내용	⦁(유형) 동영상(mp4 형식), 16:9비율, 1080p 해상도(1920x1080사이즈) 제작 ⦁(분량) 콘텐츠당 10분 내외 ⦁(설계) 원고에 대한 사전 분석을 통해 과정별 개발 계획 수립·검토 ⦁(설계) 최적의 정보 단위 제시와 짧은 러닝타임으로 콘텐츠 구성 ⦁(설계) 콘텐츠는 작가 등 전문인력 투입, VTT 자막 등 다양한 화면 구성 ⦁(촬영) 2대 이상의 촬영기기를 이용하여 다양한 화면으로 구성 ⦁(디자인) 유형별 디자인 컨셉 도입, 일러스트 및 모션그래픽 등 맞춤형 시각효과 투입, 기개발된 콘텐츠 디자인을 활용하여 제작, 썸네일 작업 -자막: 학습자의 흥미 유발 및 집중도 향상을 위한 VTT 자막 삽입 -음향: 음향효과, 고품질(저작권 확보된) BGM 활용 ⦁(개발방식) 모든 온라인 학습 환경에서 원활하게 구동되는 동영상 제작(mp4 형식) ⦁(웹접근성) 웹접근성 준수를 통해 누구나 학습할 수 있는 환경 조성
품질관리	⦁개발 전 단계에서 내용전문가 자문 및 검수 진행 ⦁중간보고, 최종보고 등을 통해 한국자활복지개발원의 의견 적극 반영 ⦁유형별·소주제별 산출물 제작 및 소스별 산출물 관리
유지보수	⦁콘텐츠 개발 이후 발견되는 오류 수정 등의 유지보수 수행
※ 내용전문가 또는 출연자에게 집행되는 원고료, 촬영비, 검수비 등 촬영 수당을 포함하여 예산 책정 (용역업체에서 일괄지급)

2. 추진체계 및 일정

□ 주체별 역할

구분		주요 역할	비고
사업 총괄	교육개발부	• 사업수행 전반 총괄관리 • 내용전문가 섭외 • 과정 목차 및 교과정 편성안 제공
내용 전문가	각 과정별 강사	• 원고 작성 및 학습 내용 촬영 • 콘텐츠 검토 및 의견 제시	원고 (내용개발) 완료
사업 수행	콘텐츠 개발업체	• 과정별 과정기획안 및 교안 작성 • 내용 전문가 원고 및 촬영 관리(커뮤니케이션 등) • 교수설계(스토리보드 작성 등) • 교육콘텐츠 개발(강의 촬영 및 편집등) • 콘텐츠 품질관리 계획 수립 • 콘텐츠 수정 및 내부검수 및 보완 작업 • 시스템(LMS) 탑재 및 최종산출물 납품 • 유지관리(최종 콘텐츠 납품 후 1년) • 각 보고회별 보고서

□ 일정

구분		3월				4월					5월					6월				7월				8월					9월				10월
준비	용역발주
	제안서 심사 및 개발업체 선정·계약
개발	착수보고회
	내용 전문가 원고집필 회의
	프로토타입 원고 작성 및 전달
	프로토타입 스토리보드 설계
	프로토타입 UI 디자인
	프로토타입 개발 및 확정 (중간보고회)
	양산 교안, 스토리보드 제작 및 검토·개발
	콘텐츠 검수 및 수정완료
	콘텐츠 포팅
	파일럿 테스트
	최종보고회
완료	납품

3. 개발 준수지침 및 가이드라인

□ 전자정부서비스 웹 호환성 준수지침(행정안전부)

□ 장애인·고령자 등의 정보 접근 및 이용 편의 증진을 위한 고시 (과학기술정보통신부)

□ 기타 개발 준수사항

□ 모바일용 콘텐츠는 OS나 OS 버전에 관계없이 모든 디바이스(태블릿PC 포함)에서 하나의 콘텐츠로 구동되도록 인코딩

□ 교육 효과를 높이기 위해 동영상, 드라마·애니메이션 기법을 적절히 적용하고, 모바일(동영상, MP3), 부교재(강의자료, 요점), 자막 서비스 제공 등

4. 예산 산출 항목

예산 산출 항목	사업 금액
- 개발 관련 비용 일체(스토리보드, 개발물, 강의교안, VTT 등) - 각종 보고회 참석 비용 - 스튜디오 대여 및 관리비용(영상 촬영·편집, 음성녹음 비용) - 콘텐츠 개발을 위한 각종 인력 활용 비용 * 내용전문가·출연자에게 집행되는 원고료, 촬영비, 검수비 등 모든 촬영수당 포함하여 예산 책정(용역업체에서 일괄지급) - 콘텐츠 탑재 및 포팅 비용 - 산출물 제작 비용(보고서, 외장하드 등) - 콘텐츠 개발 및 운영에 필요한 저작권 확보 관련 비용 일체 - 그 외 콘텐츠 개발과 관련된 일체 비용	109,000,000원

Ⅲ		제안요청 내용

1. 콘텐츠 개발 요구사항

□ 요구사항 정의

구 분	번 호	요구사항 명칭
기획 요구사항 (PLR, Planning Requirement)	PLR-001	콘텐츠 개발 기획 및 설계
	PLR-002	콘텐츠 개발 전략 및 방향
	PLR-003	원고 가이드 작성 및 스토리보드 설계
개발 요구사항 (DER, Development Requirement)	DER-001	기술적 고려사항
	DER-002	성능 고려사항
	DER-003	프로토타입 콘텐츠 개발
	DER-004	콘텐츠 오류 검수 및 수정
품질관리 요구사항 (QUR, Quality Requirement)	QUR-001	품질관리 향상 방안 및 자문단 운영
보안 요구사항 (SER, Security Requirement)	SER-001	정보보호 및 기술보안
	SER-002	보안요건
제약사항 (COR, Constraint Requirement)	COR-001	제안 참가자격 및 공동수급 관련 원칙
	COR-002	개발 콘텐츠에 대한 저작권, 손해배상
프로젝트관리요구사항 (PMR, Project Management Requirement)	PMR-001	사업 추진 일정의 세부 계획 수립 및 인력관리
	PMR-002	산출물 관리
프로젝트 지원 요구사항 (PSR, Project Support Requirement)	PSR-001	무상 하자보수 관리 요구사항

2. 콘텐츠 개발 상세 요구사항

□ 기획 요구사항

요구사항 분류

기획 요구사항

요구사항 고유번호

PLR-001

요구사항 명칭

콘텐츠 개발 기획 및 설계

요구사항 상세설명

○ 자활, 자활사업, 자활 종사자/참여자 등에 대한 사전학습이 철저해야 함

○ 기획 방향 확정 후, 콘티를 작성하여 출연자에게 전달해야 함

○ 집필 원고를 기초하여 콘텐츠 설계를 적용하되, 필요 시 원고 내용을 보충함

○ 정확한 설계 및 내용 이해를 위해 해당 콘텐츠별 내용전문가 미팅, 회의 등을 통해 최적의 콘텐츠 개발이 될 수 있도록 해야 함

○ 프로토타입은 과정별로 개발하여 양산 개발 진행

○ 과정별 이러닝의 각 차시 학습 분량은 25분 이내로 개발, 마이크로러닝은 10분 이내로 개발

○ 학습자, 콘텐츠별 특성을 고려하여 각각의 특성이 반영된 학습 주제별 구현 전략 수립

○ 콘텐츠 유형별로 내용에 대한 단계별 구현 전략 수립

- 학습자의 흥미와 재미를 유발하고, 학습자가 상황에 몰입할 수 있도록
교육목적과 효율성을 감안한 교수설계 구현

- 학습자의 수준과 특성을 고려한 내용 구성

- 학습자와 상호 작용을 고려한 콘텐츠 구현

○ 과정의 특성(교육대상, 난이도, 내용)에 맞는 차별화된 기획 전략 제시

- 교수설계전략에 따라 차시별 개발 구현 방법을 다양하게 적용

- 형식적인 학습 방지를 위한 다양한 교수설계 기법을 활용

- 현장실무에 활용 가능한 학습 내용을 최대한 수용

<기획 유형>

개발 유형	내용
지식전달형	영상, 텍스트 등을 활용하여 학습내용을 전달하는 기본 유형
인터랙티브형	콘텐츠 내에 다양한 상호작용 기법을 적용하여 학습자의 주도적인 참여로 학습이 진행되도록 구성
미디어융합형	카드뉴스, 웹툰, 애니메이션, 지식채널 등 학습자의 흥미를 유발할 수 있는 매체를 활용하여 구성

※ 위 제시된 유형 외에 추가 제안 가능

○ 학습자의 자기 주도적 학습이 가능하게 하며, 다양한 교수설계 기법을 적용하여 학습 효과 제고

산출정보

과정별 과정기획안

요구사항 분류

기획 요구사항

요구사항 고유번호

PLR-002

요구사항 명칭

콘텐츠 개발 전략 및 방향

요구사항 상세설명

○ 과정의 설계 전략 및 학습 내용에 적합한 기획안 및 교수설계전략 제시

- 학습 내용을 가장 효과적으로 전달할 수 있는 유형으로 개발

<제작 유형>

영상 유형	내용
크로마키촬영	전문가 강의 및 아나운서와 텍스트, 이미지 등의 학습자료를 함께 제공
스토리텔링형	애니메이션 등의 기법을 활용하여 사례 및 스토리 중심으로 제작
인터뷰·대담형	1인 또는 다수 출연자의 질의응답 또는 대화를 통해 학습내용을 전달

※ 위 제시된 유형 외에 추가 제안 가능

○ 과정별 차시당 학습시간 기준으로 작성하되, 내용의 변경이 필요한 경우
내용전문가와 한국자활복지개발원의 충분한 협의를 거쳐 해당 의견을 반영

○ 학습자 네트워크 속도 최소 사양에서도 학습 가능하도록 멀티미디어 소스 등을 최적화하여 콘텐츠 제작

○ 동영상 촬영 시 교차 편집을 활용하여 콘텐츠 제작

○ 교육 효과를 높이기 위해 한국어 자막을 삽입하여 제작

○ 모바일 및 스마트기기 환경에도 적용 가능하도록 콘텐츠 제작

산출정보

과정별 과정기획안

요구사항 분류	기획 요구사항
요구사항 고유번호	PLR-003
요구사항 명칭	원고 가이드 작성 및 스토리보드 설계
요구사항 상세설명	○ 기획 방향 확정 후, 원고 가이드를 작성하여 내용전문가에게 전달해야 함 ○ 집필 원고를 기초하여 과정 설계를 적용하되, 필요 시 원고 내용을 보충함 ○ 정확한 설계 및 내용 이해를 위해 해당 과정별 내용전문가 미팅, 회의 등을 통해 최적의 과정 개발이 될 수 있도록 해야 함 ○ 스토리보드 설계 시 교정교열 작업 필수 ○ 과정별 특징을 고려하여 다양한 설계기법을 활용하며 과정별 적합한 개발 방향 제시 ○ 학습자의 흥미와 학습의 효과를 높일 수 있는 방안과 내용 구성방법에 대하여 구체적 안을 제시(후추 내용전문가와의 협의를 통하여 변경 가능)할 수 있어야 함
산출정보	과정별 스토리보드

□ 개발 요구사항

요구사항 분류	개발 요구사항
요구사항 고유번호	DER-001
요구사항 명칭	기술적 고려사항
요구사항 상세설명	○ 이러닝은 HTML5 기반의 반응형 웹으로 제작하여 웹, 모바일, 스마트기기 환경에 호환되도록 제작해야 함(※특정 저작도구에 종속된 제작방식은 배제) ○ 마이크로러닝은 MP4 기반의 동영상 형태로 제작해야 함 ○ 콘텐츠는 웹서버의 H/W기종에 상관없이 동작․운영될 수 있도록 H/W 및 플랫폼에 독립적이어야 하며, 이를 위한 별도의 프로그램 및 수정이 요구되지 않아야 함 ○ 콘텐츠는 LMS/LCMS에 연동되어 운영될 수 있어야 함 - LCM/LCMS시스템 및 스마트 기기 종류에 상관없이 어떠한 시스템에서도 운영 가능하며, 별도의 프로그램이 요구되지 않아야 함 - 추후 시스템 재설계 및 개편에 따른 변동사항을 고려하여 콘텐츠 이식 □운영에 영향 없도록 개발해야 함 ○ 학습자는 콘텐츠를 사용하기 위해 별도의 플러그인 프로그램을 다운받아 설치하지 않음을 원칙으로 함

요구사항 분류	개발 요구사항
요구사항 고유번호	DER-002
요구사항 명칭	성능 고려사항
요구사항 상세설명	○ 콘텐츠는 자활정보시스템(교육훈련)의 LMS/LCMS시스템 환경에서 안정적으로 운영되고 서비스 될 수 있도록 개발 ○ 최소 3종 이상의 브라우저에서 동등하게 서비스가 제공되도록 제작되어야 함 (인터넷 익스플로러, 구글 크롬 필수 포함) ○ PC와 모바일(스마트폰) 모두 수강이 가능한 방식(HTML5)으로 제작 ○ 콘텐츠는 재사용성(reusability), 접근용이성(accessibility), 상호호환성(interoperability), 및 내구성(durability)을 극대화한 형태로 구성 ○ 콘텐츠는 동시 학습자 수 등을 고려하여 설계/제작하여 접속환경에 따라 최적의 통신 속도를 유지 할 수 있도록 개발하여야 함 ○ 동영상 중심의 콘텐츠개발 시 고화질(HD급)의 원본 영상을 기준으로 웹, 모바일에서 사용할 수 있는 영상 형태를 제공해야 함 ※ PC 및 모바일 기기의 환경이 변동됨에 따라서 추가적으로 지원되어야 하는 파일의 형태 및 규격이 추가/변경될 수 있음

요구사항 분류	개발 요구사항
요구사항 고유번호	DER-003
요구사항 명칭	프로토타입 콘텐츠 개발
요구사항 상세설명	○ 콘텐츠 개발 시 제안사는 과정 및 유형별 프로토타입을 개발하여 한국자활복지개발원의 승인을 득한 후 과정의 양산 콘텐츠를 개발하도록 함 ○ 교수설계전략 및 개발계획을 철저히 수행하여 전체 과정 개발 방향을 수립할 수 있도록 함 ○ 프로토타입 시연회 진행(상호 협의 후 진행 여부 판단) ○ 프로토타입 콘텐츠 품질관리 자문 및 한국자활복지개발원의 의견 적극 반영 ○ 마이크로러닝 콘텐츠의 경우, 시리즈물이므로 일부 디자인 소스 활용 가능
산출정보	프로토타입 개발물

요구사항 분류	개발 요구사항
요구사항 고유번호	DER-004
요구사항 명칭	콘텐츠 오류 검수 및 수정
요구사항 상세설명	○ 본 사업의 개발일정 준수 및 품질수준의 극대화를 위하여 단계별 교육 콘텐츠 개발 산출물에 대한 검수를 실시함 ○ 운영을 위해 각 운영시스템에 포팅한 후 구동 오류 검수를 실시해야 함 ○ 제안사가 제출한 모든 산출물에 대한 검수를 실시하며 시정요구가 있을 때에 제안사는 즉각 이를 반영하여 시정하고 상세한 조치 결과를 서면으로 제출하여야 함 ○ 확장성 및 호환성을 고려하여 개발되어야 하며, 개발 완료 후 변경이 필요할 경우를 대비하여 수정이 용이하게 개발되어야 함 ○ 스토리보드 설계, 콘텐츠 개발, 운영 테스트 등의 단계별 산출 결과물에 대하여 한국자활복지개발원 담당자와 내용전문가의 승인을 받아야 함 ○ 위 사항의 결과에 따른 시정사항이 발생할 경우 모든 필요 경비는 제안사가 부담하여 시정조치 하여야 함
산출정보	검수확인서, 수정 및 보완 완료 콘텐츠

□ 품질관리 요구사항

요구사항 분류	품질관리 요구사항
요구사항 고유번호	QUR-001
요구사항 명칭	품질관리 향상 방안 및 자문단 운영
요구사항 상세설명	○ 콘텐츠의 품질유지를 위해서 제안사의 내부 품질관리 체계를 통하여 관리되고 보증할 수 있는 방안 제시 ○ 주간보고를 통해 콘텐츠 개발물에 대한 진척률 및 품질을 관리하며, 한국자활복지개발원의 필요에 의한 요청이 있을 경우 수시 보고하여야 함
산출정보	콘텐츠 품질관리 계획서

□ 보안 요구사항

요구사항 분류	보안 요구사항
요구사항 고유번호	SER-001
요구사항 명칭	정보보호 및 기술보안
요구사항 상세설명	○ 사업자는 사업수행에 사용되는 인원, 문서, 장비 등의 보안관리 계획을 수립하여야 하며, 보안상 결격사항이 없도록 조치 ○ 사업자는 사업 수행과정에서 취득한 자료와 정보에 관해서 사업수행의 전후를 막론하고 한국자활복지개발원의 승인 없이 외부에 유출 또는 누설하여서는 안 됨
산출정보	보안관리 계획서

요구사항 분류	보안요구사항
요구사항 고유번호	SER-002
요구사항 명칭	보안요건
요구사항 상세설명	○ 개발 진행 시 발생한 조사자료 및 원고 등 일체 성과품은 한국자활복지개발원의 소유이며, 허락 없이 임의로 소유하거나, 복사 또는 외부로 유출시켜서는 안 되며, 과업폐기물은 폐기 처리해야 함 ○ 용역계약일반조건[기획재정부계약예규 제413호, 2018.12.31.] 제35조(기술지식의 이용 및 비밀엄수의무)에 의거 제안사는 과업수행과정 중에 취득한 정보 또는 기밀사항을 계약이행의 전후를 막론하고 외부에 누설할 수 없음
산출정보	보안서약서

□ 제약사항

요구사항 분류	제약사항
요구사항 고유번호	COR-001
요구사항 명칭	제안 참가자격 및 공동 수급 관련 원칙
요구사항 상세설명	○「소프트웨어산업 진흥법」제24조의2(중소 소프트웨어사업자의 사업참여 지원) (과학기술정보통신부고시 2019.01.23.)에 따라 대기업 및 중견기업의 참여를 제한함 ○ 원활한 사업수행과 하자보수 책임을 위해 공동수급은 허용하나 하도급을 허용하지 않음 ○「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제12조(경쟁입찰의 참가자격) 규정에 의한 경쟁입찰 참가자격을 갖춘 사업자

요구사항 분류

제약사항

요구사항 고유번호

COR-002

요구사항 명칭

개발 콘텐츠에 대한 저작권, 손해배상

요구사항 상세설명

○ 제안사는 콘텐츠 제작 시 저작권에 문제 없는 폰트, 이미지 등을 활용하고 원소유자의 저작권 문제가 없도록 해야 하며, 제3자의 특허권 및 저작권 침해문제, 본 용역과 관련한 지적재산권 분쟁문제가 발생한 경우 이에 대한 모든 책임과 비용을 제안사가 부담해야 함

○ 콘텐츠 제작 시 사용한 저작물에 대하여서는 출처 표기를 원칙으로 함

○ 제안사는 발주기관의 사업 추진에 문제가 없도록 개발사업자 명의로 “지식재산권 활용 동의서”를 제출하여야 함

- 개발사업자의 “지식재산권 활용 동의서”는 아래 사항이 반드시 포함되어야 함

․ 발주기관은 사업대상 기관에 콘텐츠 무상보급이 필요하다고 판단될 경우, 이를  위해 제안사의 동의 없이 복제, 배포, 송신 등 저작재산권의 일체를 행사할 수 있음

․ 콘텐츠 오류 수정 및 내용의 업데이트를 위해 개작 및 일부 수정을 할 수 있음

○ 공급자는 지식재산권의 활용을 위하여 SW산출물의 반출을 요청할 수 있으며 발주기관에서는 보안업무규정 제4조 및 제안요청서에 명시된 누출금지정보에 해당하지 않을 경우 SW산출물을 제공함(단 공급자는 아래 내용을 준수하여야 함)

- 공급자는 공급받은 SW산출물에 대하여 제안요청서, 계약서 등에 누출금지정보로 명시한 정보를 삭제하고 활용하여야 하며, 이를 확인하는 공급자 대표명의의 확약서를 발주기관에 제출하여야 함

- 공급자가 반출된 SW산출물을 제3자에게 제공하려는 경우 반드시 발주기관으로부터 사전승인을 받아야 함

○ 계약에 따른 계약목적물에 대한 지식재산권은 발주기관과 계약 상대자가 공동으로 소유함. 다만, 개발 기여도 및 계약목적물의 특수성을 고려하여 계약당사자 간의 협의를 통해 지식재산권 귀속 주체 등에 대한 공동소유를 달리 정할 수 있음

○ 제안사는 원소유자의 특허권 및 저작권 등을 침해해서는 안되며, 사업 수행 또는 그 결과와 관련하여 발생하는 제3자의 권리 분쟁과 문제에 대하여 시기에 관계없이 일체의 책임을 지며 이에 대해 발생된 손해 및 비용에 대하여 배상하여야 함

○ 제안사가 한국자활복지개발원에 납품한 모든 산출물과 직접 경비에 취득한 물품, 기술자료의 사용권, 소유권에 대한 개발 내용 및 자료는 계약당사자 간의 협의 없이 무단 복제, 배포, 개작, 전송 등은 불허함

○ 제출한 보고서의 내용은 한국자활복지개발원의 사용을 위한 것이며, 제안사는 서면동의 없이는 제3자에게 양도하거나 사용할 수 없음

○ 제안사는 본 사업과 관련하여 취득한 모든 정보(DB 및 회원정보 포함)는 일체 유출 및 누설하여서는 안 되며, 사업추진기간 중 개인정보보호에 관한 법규 및 통신보호 관련 법규를 준수하여 보안유지에 최선을 다하여야 함. 사업기간 및 향후에도 관련하여 문제가 발생할 경우 모든 민․형사상 책임과 비용부담 의무는 제안사에게 있음

산출정보

지식재산권 활용 동의서

□ 프로젝트관리 요구사항

요구사항 분류	프로젝트관리 요구사항
요구사항 고유번호	PMR-001
요구사항 명칭	사업추진 일정의 세부 계획 수립 및 인력관리
요구사항 상세설명	○ 각 프로세스마다 투입 인력, 투입기간, 전략방안 등을 세부적으로 기술하여야 함 ○ 개발 프로세스 단계별 상세 업무 계획과 산출물에 대한 구체적 계획안을 제시해야 함 ○ 선정된 제안사는 사업수행 전 착수보고회, 프로토타입 콘텐츠 시연회, 중간보고회, 완료보고회 등을 참석해야 함(일정, 장소는 발주사와 협의) ○ 모든 인력은 공고일 기준으로 재직 중이어야 함 (4대보험 납입 기준) ○ 제안사는 과업에 참여시키는 인력을 해당 직무 관련 경력을 기준으로 기술자 등급을 산출하여 적격자로 정해야하며, 계약체결 후 사업수행계획서 제출 시 참여인력 자격에 관한 서류를 한국자활복지개발원에 제출해야 함 ○ 위 항에 규정한 참여인력의 교체 등 변동이 있을 경우 제안사는 사전에 변경된 인력의 자격에 관한 서류를 변경예정일 일주일 전까지 제출하여 반드시 승인을 얻은 후 참여시켜야 함 ○ 제안사는 사업의 성공적인 추진을 위하여 총괄책임자 1인을 임명하고 본 사업에 대한 총괄책임자로 역할을 다해야 함. 총괄책임자는 콘텐츠 품질의 중요성을 고려하여 가급적 해당 사업 경력 5년 이상된 자로 선정해야 하며, 이 사업에 100% 투입시켜야 함 ○ 개발인력 구성 시 본 사업에 대한 충분한 기술과 경험 등을 가진 자로 하며, 이에 따른 세부 업무별 투입 인력을 확보하여 제시함(단, 사업을 수행함에 있어 부적당하다고 판단되는 경우 교체하여야 함)
산출정보	착수보고서, 중간보고서(프로토타입 시연회), 완료보고서

요구사항 분류

프로젝트관리 요구사항

요구사항 고유번호

PMR-002

요구사항 명칭

산출물 관리

요구사항 상세설명

○ 제안사는 아래와 같이 각 과정별 작업 완료시 완료보고서를 용역책임자 날인 후 정해진 기일까지 일정 부수를 한국자활복지개발원에 제출하여야 함

- 완료보고서(관련 문서 포함) 및 최종 산출물: 사업완료일 14일 이내 완료

○ 최종산출물 자료는 하단과 같음

산출물내역	산출물 폴더명		인쇄물	외장하드
1. 사업완료 보고서 관련문서	• 완료 보고서		1부	1부
	• 최종 원고 • 스토리보드 • 콘텐츠 UI시안 • 검수파일 • 포팅 관련 문서 • 사업 착수/중간 보고서
2. 포팅용 콘텐츠	01. 포팅
3. 최종 산출물	01. 내레이션	01. 대본
		02. 음성
	02. 원본소스	01. 원본 영상
		02. 디자인
		03. 개발물
		04. 공통 사운드
		05. 기타 소스
	03. 폰트

※ 세부 산출물 내역은 안내 예정임

※ 그 외 한국자활복지개발원에서 요구하는 자료를 제출하여야 함

산출정보

완료보고서, 최종산출물

□ 프로젝트 지원 요구사항

요구사항 분류	프로젝트 지원 요구사항
요구사항 고유번호	PSR-001
요구사항 명칭	무상 하자보수 관리 요구사항
요구사항 상세설명	○ 개발 이후 하자보수 및 문제점 발생 시 해결을 위한 효율적인 하자보수 체계를 명확히 제시하여야 하며, 특히 장애 처리에 대비하여 문제 발생 시부터 해결까지의 하자보수 절차를 제시하여야 함(※24시간 이내 장애 처리 완료) ○ 하자담보책임기간은 최종적으로 개발 완료된 교육 콘텐츠 납품 검수 후 1년으로 함 - 기능상의 오류 - 오타 및 내용 오류 - 콘텐츠 구동 이상 - 추가 지원 사항 및 에러 수정 ○ 하자보수는 개발한 콘텐츠와 서비스되는 운영시스템 내의 콘텐츠를 대상으로 함 ○ 하자담보 책임기간 중 콘텐츠 오류 또는 중대한 결함이 발생하는 경우 문제해결 시까지 한국자활복지개발원에서 요구한 일시까지 개발참여자를 인원수에 관계없이 투입하여야 함 ○ 계약 업체는 콘텐츠 검수 후 콘텐츠 안정화 기간 동안 적정 인력을 지원하여 교육에 이상이 없도록 하여야 함 ○ 품질인증을 위한 검수, 기능 수정 및 하자보수의 책임은 제안사에게 있음
산출정보	하자보수 계획서

Ⅳ		제안(입찰) 안내 사항

1. 제안(입찰) 참가 자격

□「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제12조(경쟁입찰의 참가자격)와 동법 시행규칙 제14조(입찰참가자격요건의 증명)에 의한 유자격자로서 소정의 서류를 구비하여 입찰 등록을 마친 사업자

□「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 의하여 나라장터(G2B)에 입찰서 제출 마감일 전일까지 소프트웨어사업자(디지털콘텐츠개발서비스업)(업종코드: 1469)또는 이러닝사업자(이러닝콘텐츠업)(업종코드:6527)로 입찰참가자격을 등록한 자

□「소프트웨어 진흥법」제48조 제2항 및 「중소 소프트웨어 사업자의 사업 참여 지원에 관한 지침(과학기술정보통신부)」에 의거 대기업 및 중견기업 소프트웨어사업자의 입찰 참여를 제한함.(중소기업만 입찰 참가 가능)

□「소프트웨어 진흥법」제48조 제4항에 의거 상호출자제한기업집단에 속하지 않은 업체

□「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조 및 동법 시행령 제76조의 규정에 의한 부정당업자로 입찰참가자격 제안을 받은 자는 제외

□「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제9조 및 같은 법 시행령 제10조에 의한 직접생산증명서(세부품명 : 동영상제작서비스 8213160301 )를 소지한 업체

□ 공고일 현재 최근 3년간 정부, 지방자치단체 및 이에 소속된 공공기관, 민간업체에 발주한 5,000만원 이상의 단일 유사 사업 운영 실적이 있는 자(※ 사업 실적 증명서 제출 필수)

※ 공동수급방식(컨소시엄)은 허용하지 않음

※ 상기 제시한 자격을 갖추지 못한 자의 입찰은 무효

2. 사업자 선정방법

□ 입찰방법: 제한경쟁입찰

□ 계약방법: 협상에 의한 계약

□ 선정방법: 제안서의 기술능력평가 90%와 입찰가격평가 10% 적용

- 기술능력평가는 「소프트웨어 기술성 평가기준」을 준용하되 본 사업의 목적에 부합하도록 평가항목 및 배점을 조정할 수 있음

- 입찰가격평가는「(계약예규)협상에 의한 계약체결기준」적용

□ 우선협상대상자 선정

- 기술능력평가 점수가 기술능력평가 분야 배점한도의 85%이상인 자를 협상적격자로 선정

-「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조(협상에 의한 계약체결 기준) 적용

- 종합평가결과(기술능력평가+입찰가격평가) 최고점수 업체부터 순차적 으로 협상 실시

- 종합평가결과 점수가 동일한 경우 기술능력평가에서 높은 점수를 얻은 자를 우선순위로 하고, 기술능력평가 점수도 동일한 경우 기술능력평가의 세부평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 우선순위로 함

- 우선협상대상자가 제안한 사업내용, 이행일정, 제시가격 등의 제안서 내용을 대상으로 협상하며, 협상을 통해 그 내용의 일부는 조정할 수 있음

- 우선협상대상자가 협상내용에 대하여 합의할 경우, 다음 순위 협상 대상자와 협상을 생략함

- 우선협상대상자와 협상이 결렬되면, 동일한 기준과 절차에 따라 다음 순위 협상대상자와 협상을 실시

* 본 항목에 기술하지 아니한 사항은「협상에 의한 계약 체결기준(기획재정부 계약예규)」에 따름

3. 계약체결

□ 낙찰자가 선정되면 10일 이내에 계약을 체결하며, 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 동법에 의한 기술계약 특수 조건 등 일반원칙에 따른다.

4. 계약 해지사항

□ 용역사업자가 정당한 이유 없이 약정한 착수기일을 경과하고도 사업에 착수하지 아니할 경우

□ 계약서상의 사업을 기한 내에 제안사업자의 사유로 완료할 가능성이 없음이 명백하다고 인정될 경우

□ 용역사업자가 폐업하거나 경영이 불가능하여 본 사업추진이 불가능할 경우

5. 대가의 지급 및 정산

□ 대가의 지급은 「(계약예규)정부입찰․계약 집행기준」(기획재정부계약예규)에 의거하여 지급함

□ 선금은 당해 계약목적 달성을 위한 용도 외에는 사용할 수 없으며, 선금을 지급한 후 다음 각 호에 해당하는 경우에는 당해선금전액을 반환지시에 따라 지체 없이 반환하여야 함. 단, 제안사의 귀책사유로 인한 경우에는 약정이자(일반은행의 대출금리 수준)를 가산하여 반환하여야 함

- 계약을 해제 또는 해지하는 경우

- 선금을 타 용도로 사용하는 등 계약 조건을 위반하는 경우

- 사고이월 등으로 선금의 반환이 불가피하다고 인정되는 경우

□ 최종산출물 검수를 완료한 후 확인한 증빙 서류를 근거로 하여 잔금 청구에 의하여 잔금을 지급함

6. 대가의 감액 및 환수

□ 계약금액 결정상 명백한 하자로 인하여 부당이득을 취한 사실이 발견될 경우, 이미 개발한 콘텐츠를 그대로 사용한 부분에 대한 차액을 계약금액에서 감액하고 환수 조치할 수 있음

□ 용역 완료 기한을 지키지 않을 시 「국가를 대상자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제74조 및 동법 시행규칙 제75조의 규정에 의한 지체상금을 적용

□ 계약 종결 후에 전항의 규정에 의한 환수 사유가 발생하였을 때에는 지급할 다른 지급금에서 이를 공제할 수 있으며, 다른 지급금이 없을 때에는 계약자에게 납부하여야 함

Ⅴ		제안서 작성방법

1. 제안서의 효력

□ 제안서에 제시된 내용과 한국자활복지개발원의 요구에 의하여 수정ㆍ보완ㆍ변경된 제안내용은 계약서에 명시하지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가짐

□ 제안내용에 대한 확인을 위하여 추가자료 요청을 할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

□ 제안서는 허위로 작성하지 않아야 하며, 계약 후라도 제안서의 내용을 허위로 작성한 사실이 발견되거나 제안된 내용을 충족시키지 못한 경우 계약파기를 할 수 있으며, 제안업체는 일체의 손해배상 책임을 져야 함

2. 입찰서류 및 제안서 제출안내

□ 입찰일시 및 장소, 제출방법, 제출일시 및 장소, 제출서류는 ‘입찰공고문’에 따름

3. 제안서 등록 및 구비서류

◦ 제출서류 :「입찰공고문」 참조

◦ 제출기한 :「입찰공고문」참조

◦ 제출방법 :「제안서」,「제안요약서」, 발표자료 내용을 수록한 자료를 나라장터 e발주시스템을 통해 온라인으로 제출(발표자료는 폰트를 포함하여 저장)

◦ 문의처 : 한국자활복지개발원 교육개발부

- 질문사항 등은 문서 또는 FAX에 의해 제출하고 전화 등의 문의는 법적 효력을 갖지 못함(질문사항은 제출 마감일 3일 전까지 가능)

* 제안서를 포함하여 본 제안과 관련되어 제출된 모든 문서는 반환 및 공개하지 않음

4. 제안서 작성 유의사항

□ 제안서는 명기된 제출 기한 내에 접수 되어야 함

□ 제출된 서류는 일체 반환되지 않으며, 제안서와 함께 제출된 모든 서류는 업체의 이익을 보호하기 위하여 외부에 공개하지 않음

□ 제안서의 모든 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 입증하지 못하거나 허위로 확인될 경우 그 사안에 따라 해당 항목 평가 불가

□ 전체 목차는 제안요청서에서 제시된 제안서 목차를 준수하되 세분화하는 경우 제안 업체의 의도대로 재구성해도 무방함(요구된 내용 반드시 포함)

□ 목차 항목 중 해당 내용이 없는 경우 해당 항목에“해당 사항 없음”으로 작성

□ 제안서 제출방법은 입찰공고서에 따름

□ 제안서의 모든 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있는 관계 서류 및 참고자료를 첨부하여야 하며, 허위 작성한 사실이 판명될 때는 평가 대상에서 제외됨은 물론 계약 후에도 계약 파기와 함께 인적, 물적, 기간적 손실에 따른 손해배상을 청구할 수 있음

□ 제안서는 가능한 한 제안서 작성방법의 순서 및 목차에 의해 작성하여야 하며, 제안서 작성 시 쉽게 참조할 수 있도록 페이지 하단 중앙에 일련번호를 붙이되, 각 장별로 부여

□ 제안내용은 꼭 필요한 사항 위주로 간단명료하게 작성되어야 하며, 내용 중 “할 수도 있다”, “고려하고 있다” 등의 표현은 평가 시 불가능한 것으로 간주하며, 계량화가 가능한 것은 계량화함

□ 본 제안과 관련하여 제출한 제안서는 반환하지 않으며 제안을 위해 소요되는 일체의 비용은 제안사에서 부담해야 함

5. 제안요청 설명회

□ 본 사업은 제안요청 설명회를 실시하지 않으며 입찰 참가자격과 관련 없음

6. 제안서 보상

□ 본 사업은「제안서」보상을 실시하지 않음

7. 제안서 내용 및 작성방법

작성항목	작성방법
Ⅰ. 제안 개요 1. 개요(사업 요구분석) 2. 제안요건 수용여부 3. 주요적용기술	‧ 제안자는 본 사업의 제안요청 내용을 명확하게 이해하고 본 제안의 목적, 범위, 전제조건 및 제안의 특징 및 장점을 요약 기술
Ⅱ. 제안업체 일반사항 1. 일반현황 및 연혁 2. 조직 및 인원 3. 주요 사업영역 및 관련사업 실적 4. 제안업체 재무상황	‧ 제안업체의 일반현황(업체명, 대표자, 연락처, 설립연도, 사업영역 등) ‧ 제안업체의 조직체계도, 인력보유 현황 ‧ 제안사의 주요/유사사업을 분야별로 구분하여 기술 ‧ 최근 3년간의 본 사업과 관련이 있는 용역실적 제시(용역실적 증명원/기타 증빙서류 제출) ‧ 제안업체의 재무상황(신용평가등급확인서 첨부)
Ⅲ. 사업 수행 계획 1. 콘텐츠 개발 전략 2. 동영상 촬영/편집 계획 3. 과정 차별화 전략 4. 품질관리 전략 5. 향후 콘텐츠발전 방향	‧ 사업의 성공적인 개발을 위해 도입하는 기반 기술요소에 대한 적용 전략을 제시 ‧ 콘텐츠 학습 흐름도 도식화하여 제공 ‧ 콘텐츠 개발 전략 기술 ‧ 개발에 따른 품질관리방안 제시 ‧ 본 콘텐츠와 관련하여 향후 발전방안 제시
Ⅳ. 사업관리 및 지원 1. 수행조직 및 업무분장 2. 실제 투입인력 및 이력사항 3. 업무보고 및 검토계획 4. 산출물 제출 계획 5. 유지보수 방안 6. 기밀보안 7. 저작권 해결 방안	‧ 본 사업을 수행할 조직 및 업무분장내용 ‧ 본 사업을 수행할 투입인력 및 이력사항 ‧ 단계별 제출할 산출물 종류, 내역, 부수, 제출시기 등 ‧ 무상 하자보수, 유지보수 체계, 계획, 인력 등의 유지보수를 위한 방안을 구체적으로 제시 ‧ 보안관련 사항, 인력변동 대처방안 등 ‧ 외부 저작권 활용 계획과 저작권 문제 해결방안
Ⅴ. 기타 사항 1. 기타 사항	‧ 위 항목에서 제시되지 않은 내용 의견 제시

Ⅵ		제안서 평가 기준

1. 평가방법

□ 협상대상 사업자를 선정하기 위한 평가는 기술능력평가(90점)와 입찰가격평가(10점)로 구분하여 평가

□ 제안업체는 평가결과에 대해 이의를 제기할 수 없음

□ 평가위원회 구성 및 운영

- 한국자활복지개발원에서 심사선정위원회(외부전문가 포함)를 구성하여 평가

- 제안서의 공정한 심사를 위해 산업계·학계·연구계·국가기관 등의 소속 공무원 등 해당분야 전문가로 구성된 평가위원회 구성

□ 기술능력평가는 기술평가위원이 <제안서 기술평가 항목>에 따라 기술평가를 실시

2. 제안서 발표회 안내

□ (일시) 제안서 접수 후 개별 통지

□ (장소) 한국자활연수원(충청북도 충주시 안심 1길 143)

□ (발표시간) 기관당 30분(20분 발표, 10분 질의응답) ※ 개발 콘텐츠 시연 시간 포함

□ (유의사항)

: 발표 내용이 제안서와 상이한 경우 별도로 명기해야 하며, 명기하지 않을 경우, 감점요인이 됨

: 제안 발표는 사업책임자(PM)의 전문성, 사업이해도 등을 종합적으로 평가하기 위해 사업책임자가 직접 발표하여야 함

□ (평가위원) 한국자활복지개발원에서 심사선정위원회(외부전문가 포함)를 구성하여 평가

3. 평가항목 및 배점

구분	평가항목	평가요소	배점	비고
기술 평가 (90점)	사업수행계획	‧ 과업목표 및 내용의 이해도 ‧ 제안요청서와의 일치성 ‧ 제안기관 특징 및 장점을 통한 사업수행 능력 ‧ 제안서 작성의 충실도	20	정성적 평가
	사업수행부문	‧ 교수설계 전략의 창의성 ‧ 교수설계 전략의 타당성과 효율성 ‧ 교수설계 전략의 차별성 ‧ 샘플 콘텐츠(시연)의 기획 적정성 및 구성 창의성 ‧ 신속 정확한 보고체계 지원의 적정성	25
	관리부분	‧ 개발 일정의 타당성 및 구체성 ‧ 사업의 효율적 관리 방안 ‧ 품질보증계획의 적정성 ‧ 자료 확보 및 저작권 해결방안의 타당성	15
	지원부분	‧ 유지보수 범위/절차/방법의 적정성 ‧ 기밀보안 대책의 확신성	10
	사업 수행 조직 및 인력	‧ 사업 참여 인력	5	정량적 평가
		‧ 참여 인력의 전문성	5
	수행실적 및 능력	‧ 제안업체의 유사용역 수행실적 및 내용	5
		‧ 제안업체 경영상태	5
가격 평가 (10점)	제안가격	기획재정부 회계예규「협상에 의한 계약체결기준」 [해당 예규 “별표”로 확인]의 입찰가격 평점산식에 따름	10	-
합 계			100

4. 항목별 세부평가

□ 정성적 평가

- 적용 평가항목 : 사업수행계획, 사업수행부분, 관리부분, 지원부분

- 평가등급 및 배점

평가등급	배점
	10점	15점	20점	25점
우수	10	15	20	25
다소 만족	8	12	16	20
양호	6	9	12	15
보통	4	6	8	10
미흡	2	3	4	5

□ 정량적 평가

- 사업참여 인력(5점)

구분	5명 이상	4명 이상	3명 이상	2명 이하
배점	5	4	3	2

- 참여 인력의 전문성(5점)

구분	용역수행책임자(콘텐츠개발 경력)
	경력 10년 이상	경력 8~10년	경력 6~8년	경력 4~6년	경력 4년 미만
배점	5	4	3	2	1

- 제안업체의 유사용역 수행실적 및 내용(5점)

평가부문	평가요소	평가등급(실적 규모 대비)	배점
유사용역 수행 건수 (5점)	- 입찰공고일 기준 최근 3년간 이러닝 제작 관련 실적(완료사업) ※ 사업 실적 총 건수	5건 이상	5
		4건	4
		2~3건	3
		2건 미만	2

- 제안업체의 경영상태 : 신용평가 등급에 따른 평가(5점)

① 회사채에 대한 신용평가등급	② 기업어음에 대한 신용평가등급	③ 기업 신용평가등급	배점
AAA		①의 AAA에 준하는 등급	5
AA+, AA°, AA-	A1	①의 AA+, AA°, AA-에 준하는 등급
A+, A°, A-	A2+, A2°, A2-	①의 A+, A°, A-에 준하는 등급
BBB+, BBB°, BBB-	A3+, A3°, A3-	①의 BBB+, BBB°, BBB-에 준하는 등급	4
BB+, BB°	B+	①의 BB+, BB°에 준하는 등급	3
BB-	B°	①의 BB-에 준하는 등급
B+, B°, B-	B-	①의 B+, B°, B-에 준하는 등급
CCC+ 이하	C 이하	①의 CCC+에 준하는 등급 이하	2

5. 입찰에 따른 고지사항

□ 유의사항

- 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요비용(제안서 작성 비용 포함)은 입찰참가자의 부담함

- 제안서는 등록서류를 갖추어「입찰공고문」에 따라 제출하며 그 외의 접수는 인정하지 않음

- 「입찰공고문」,「제안요청서」및 이에 근거한 별첨 등에 명시되지 않은 사항은「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」,「소프트웨어 진흥법」,「기획재정부 계약예규」, 국제표준규격 등 관련 규정 및 발주기관의 계약 요령에 따름

- 입찰에 참가하고자 하는 자는 본「입찰 유의서」및「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」등을 입찰 전에 완전히 숙지하였다고 간주하며 이를 숙지하지 못함으로 발생되는 책임은 입찰 참가자에게 있음

- 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제12조 및 같은 법 시행규칙 제14조 규정,「용역입찰유의서」 제12조에 저촉될 경우 입찰은 무효로 함

- 입찰자는 발주기관로부터 배부 받은 입찰에 관한 서류 또는 각종 자료 및 입찰과정에서 얻은 정보를 당해 입찰 외의 목적으로 사용할 수 없음

- 본 사업 수행과정에서 법‧제도의 변경, 정부의 정책변경 등 현저한 사업 환경 변화가 있을 경우 사업이 변경될 수 있음

- 이 경우 계약 이전의 변경사항에 대하여는 계약협상 시에 반영하여 계약하거나 계약을 취소할 수 있음

- 계약 후 발생되는 변경사항은 변경일 기준으로 과업을 현행화 또는 대체과제로 변경(대체과제가 없을 시 정산)을 상호 협의하여 진행함

- 제안사업자는 계약 진행과정과 사업완료 후 하자보수기간동안 발주기관의 감사 등 관련자료 및 서류 열람에 적극 협력하여야 함

- 제안 내용의 전부 또는 일부에 대하여 담합한 사실이 발견되는 경우에는 제안을 무효로 함

- 「제안요청서」및「제안서」의 내용에 대한 해석상의 문제가 있을 경우 발주기관의 해석을 따름

- 기타 규정되지 않은 사항이나 의견 분쟁 시에는 상호 협의하여 조정

□ 하자담보 책임기간

- 본 사업의 하자담보 책임기간은 발주기관의 검사에 의하여 사업의 완성을 확인한 후 1년간으로 함

□ 과업변경심의

- 본 사업은 「소프트웨어 진흥법」제50조에 따라 용역사업자가 과업심의위원회 개최를 요청할 수 있음

□ 계약목적물의 지식재산권 귀속

- 사업결과에 따른 산출물의 소유권 및 지식재산권은 발주기관과 용역사업자가 공동으로 소유하며, 용역사업자는 본 용역을 수행함에 있어 발생하는 저작권, 사용권, 특허 등의 문제에 대한 일체의 책임을 가짐

- 본 사업의 산출물은「용역계약일반조건」 제56조(계약목적물의 지식재산권 귀속 등)에 따라 타 기관과 공동으로 활용할 계획이 없음

6. 제안서 관련 서식

	【 서식목차 】
1) 일반현황 및 연혁 2) 자본금 및 매출액 (최근 3년간) 3) 사업 실적 총괄표 4) 사업 실적 증명서 5) 참여 인력 이력 사항 6) 참여기술자 자격 사항 등 요약 7) 사업수행 조직도 8) 서약서 9) 청렴계약이행서약서 10) 보안서약서
		【 제출서류 】
1) 사업자등록증 2) 등기부등본(말소사항 포함, 원본 제출) (공고일 기준 3개월 이내) 3) 국세·지방세·4대보험 완납증명서 4) 사업실적증명서(이행실적확인서) 5) 재무제표(최근 3년간) 6) 재직증명서 7) 신용평가등급확인서 8) 지적재산권 활용 동의서 9) 직접생산확인증
			【 붙임문서 】
1) 사업자 보안위규 처리기준 2) 보안 위약금 부과 기준 3) 누출금지 대상 정보

[서식 1호]

일반현황 및 연혁

※ 사업자등록증, 최근 3개월 이내 등기부등본(말소사항 포함, 원본 제출) 및 국세·지방세·4대 보험 완납증명서 등 증빙서류 반드시 첨부

회 사 명		대표자
사 업 분 야
주 소
연 락 처	전화번호 : 팩스번호 :
회사 설립년도	년 월
해당부문 사업기간	년 월 ～ 년 월
주요연혁(요약)

[서식 2호]

자본금 및 매출액 (최근 3년)

(단위 : 천원)

구 분			M-2 년도	M-1 년도	M 년도
자 본 금
매출액	컨설팅 부문
	개발부문 교육부문 ○○부문
	합 계

※ 재무제표(최근 3개년 이내) 증빙서류 반드시 첨부

[서식 3호]

사업 실적 총괄표

일련 번호	사 업 명	발주처	계약금액 (천원)	용역이행 또는 납품완료일자	비고

주) ① “사업 실적 증명서” 또는 한국소프트웨어산업협회에서 발급받은 “이행실적확인서”를 첨부한 사업을 기준으로 용역수행 완료일자 순으로 기재(수행 중인 사업은 제외)

[서식 4호]

사업 실적 증명서

주) ① 본 사업실적증명서의 실적은 수행이 완료(기성 포함)된 실적이어야 하며, 수행 중인 실적은 제외

② 공동계약으로 이행하였을 경우 해당 지분율과 해당 이행완료실적을 기재 단, 분담이행에 의한 경우 특별한 사유가 없는 한 예산액을 기준으로 지분율을 기재

③ 민간실적의 경우 수행실적증명서 외에도 계약서, 세금계산서, 필요시 거래명세표를 첨부

④ 하도급실적은 발주처가 승인한 경우에 한하여 인정하며 하도급 승인문서를 추가로 제출하여야 함

신 청 인	업체명					대 표 자
	영업소재지					전화번호
	사업자번호					법인등록번호
	증명서용도	입찰 및 제안서 심사 제출용				제 출 처
용역이행 실적내용	용 역 명					구 분		소프트웨어개발 ( ) 유지관리·운영위탁( ) 컨설팅 ( ) 기타 ( )
	용역개요
	계약번호	계약 일자	계약기간		계약금액 (VAT포함)		용역이행 또는 납품실적
							완료일자		지분율 (%)	실적(원)
증 명 서 발급기관	위 사실을 증명함. 년 월 일
	기관명 : (인) (전화번호 : )
	주 소 :
	발급부서 :			담당자 : (전화번호 : )

[서식 5호]

참여 인력 이력 사항

∙ 기술등급은 소프트웨어기술자 경력 및 소프트웨어사업자 실적 관리 지침을 따름

※ “파견근로자보호등에관한법률” 등에 의한 파견근로자인 경우는 파견업체명과 원소속사를 함께 명기하여야 함 (예시) 업체명 (원 소속사명)

※ 기술등급은 "소프트웨어사업대가의기준“에 의한 기술자의 등급과 자격 기준에 따라 기술하여야 함

※ 경력은 해당분야 근무경력에 기술한 내용을 파악할 수 있도록 기술

※ 기술등급 및 자격증, 경력 및 수행업무와 관련된 사항을 증명할 수 있는 자료를 붙임으로 첨부하여야 하며, 첨부되지 않은 자료에 대하여는 인정하지 않음

※ 소속회사에 대한 재직증명서를 붙임으로 첨부

성 명			소 속					직 책			연 령		세
기술등급	□특급 □고급 □중급 □초급 기능사 : □고급 □중급 □초급
학 력	대학(원) 전공							졸 업 연 도			년 월
	대학(원) 전공
								해당분야경력			년 개월
	고등학교
기술자격	자격증 급							취 득 연 월			년 월
본사업 참여임무					상주구분			□상주 □비상주			참여율		%
경 력
사 업 명				참 여 기 간 (년월 ~ 년월)			담당업무			발 주 자		비 고

[서식 6호]

참여기술자 자격 사항 등 요약

구분	분야별	성명	연령	기술등급	본사업 참여직위	최종학력	자격증	담당업무
	부문
	부문
	부문
	부문
	부문
	부문

[서식 7호]

사업수행 조직도

			사업관리자(PM)
부문		부문		부문		부문

주) ① 부문별 책임자를 명시해야 한다.

② 부문별 기술자 기재순서는 평가 시 참고 될 수 있도록 서열별로 전문 엔지니어의 직위, 성명을 기재한다.

[서식 8호]

서 약 서

본 업체는 입찰서의 제반사항을 사실에 근거하여 작성하였고, 이에 따른 법률적, 재정적, 행정적 책임을 감수하겠습니다. 또한, 한국자활복지개발원(한국자활연수원)이 평가를 위하여 구성한 평가위원과 평가방법 및 평가기준에 따른 결과에 대해서 어떠한 이의도 제기하지 않겠습니다.

2024년      월     일

업체명

대표자                (인)

한국자활복지개발원장 귀하

[서식 9호]

청렴계약 이행 서약서(최종낙찰자만 제출)

당사는 부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제5조의2에 따라 본 입찰·계약에 참여한 당사 대리인과 임직원은 입찰‧낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정(준공․납품 이후를 포함)에서 아래 각 호의 청렴계약 조건을 준수할 것이며, 이를 위반했을 경우 입찰·낙찰이 취소되거나 계약이 해제 또는 해지 될 수 있으며, 이와 관련하여 민․형사상 소송이나 그 밖의 어떠한 이의도 제기하지 않을 것을 서약합니다.

서  약  내  용

1.  계약에서부터 납품에 이르기까지 제반계약 사항을 성실히 이행할 것이며, 부실시공, 불량 자재의 사용 및 납품 등 계약 사항을 위반하거나 품질을 떨어뜨리는 어떠한 행위도 하지 않겠습니다.

2.  계약 체결과 이행 그리고 공사 시행과 납품 등의 전 과정을 통하여 어떠한 경우에도 뇌물공여나 청탁으로 관계 직원을 회유하여 편의를 제공받는 등 불법을 묵인하도록 요청하지 않겠으며, 관계 직원의 어떠한 불법‧부당 요구에도 단호히 이를 거부하겠습니다.

3. 관계 임직원에게 금품·향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)을 요구 또는 약속하거나 수수(授受)하지 않으며, 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위를 하지 않겠습니다.

2024년		월 일
서약자
	업 체 명 :
	직 위 :
	성 명 :		(서명 또는 인)

한국자활복지개발원 재무관 귀하

[서식 10호]

보안서약서 (대표자 및 투입인력, 최종 낙찰자만 제출)

본인은     년   월   일부로                          과(와) 관련한 업무(연구, 개발, 제작, 입찰, 기타)를 수행함에 있어 다음 사항을 준수할 것을 엄숙히 서약합니다.

1. 나는            과(와) 관련된 소관업무가 국가기밀 사항임을 인정하고 제반 보안관계규정 및 지침을 성실히 준수한다.

2. 나는 이 기밀을 누설함이 국가이익을 침해할 수도 있음을 인식하고 재직 중은 물론 퇴직 후에도 알게 된 모든 기밀사항을 일체 타인에게 누설하지 아니한다.

3. 나는 기밀을 누설한 때에는 아래의 관계법규에 따라 엄중한 처벌을 받을 것을 서약한다.

가. 전자정부법 제35조(금지행위) 및 제76조(벌칙)

나. 발주기관 개발보안관리지침 [별표 제2호] 누출금지 대상 정보

[별표 제3호] 사업자 보안위규 처리 기준

[별표 제4호] 보안 위약금 부과 기준

년     월    일

서  약  자          소 속                직 급(직위)

성 명                   (서명 또는 인)

서약집행자          소 속                직 급(직위)

성 명                   (서명 또는 인)

한국자활복지개발원장 귀하

[붙임1] 사업자 보안위규 처리기준

사업자 보안위규 처리기준

구분	위규사항	처리기준
심각	비밀 및 대외비 급 정보 유출 및 유출 시도 가. 정보시스템에 대한 구조, 데이터베이스 등의 정보 유출 나. 개인정보, 신상정보 목록 유출 다. 비공개 항공사진, 공간정보 등 비공개 정보 유출 2. 정보시스템에 대한 불법적 행위 가. 관련 시스템에 대한 해킹 및 해킹시도 나. 시스템 구축 결과물에 대한 외부 유출 다. 시스템 내 인위적인 악성코드 유포	사업 참여제한(부정당업체 등록) 위고자 및 직속 감독자 등 중징계 재발 방지를 위한 조치계획 제출 위규자 대상 특별 보안교육 실시
중대	비공개 정보 관리 소홀 가. 비공개 정보를 책상 위 등에 방치 나. 비공개 정보를 휴지통‧폐지함 등에 유기 또는 이면지 활용 다. 개인정보‧신상정보 목록을 책상 위 등에 방치 라. 기타 비공개 정보에 대한 관리 소홀 2. 사무실‧보호구축 보안관리 허술 가. 통제구역 출입문을 개방한 채 퇴근 등 나. 인가되지 않은 작업자의 내부 시스템 접근 다. 통제구역 내 장비‧시설 등 무단 사진 촬영 3. 전산정보 보호 대책 부실 가. 업무망 인터넷망 혼용사용, 보안USB 사용 규정 위반 나. 웹하드‧P2P 등 인터넷 자료공유사이트를 활용하여 용역사업 관련 자료 수‧발신 다. 개발‧유지보수 시 허용되지 않은 원격작업 사용 라. 저장된 비공개 정보 비밀번호 부여 마. 인터넷망 연결 PC 업무망에 무단 연결 사용 바. 외부용 PC를 업무망에 무단 연결 사용 사. 보안관련 프로그램 강제 삭제 아. 사용자 계정관리 미흡 및 오남용(불법적 접근 시도 등)	위규자 및 직속 감독자 중징계 재발방지를 위한 조치계획 제출 위고자 대상 특별 보안교육 실시
보통	기관 제공 중요정책‧민감 자료 관리 소홀 가. 주요 현안 보고자료를 책상 위 등에 방치 나. 정책‧현안자료를 휴지통‧폐기함 등에 유기 또는 이면지 재활용 다. 사무실 보안관리 부실 라. 캐비닛, 서류함, 책상 등을 개방한 채 퇴근 마. 출입키를 책상 위 등에 방치 2. 보호구역 관리 소홀 가. 통제‧제한구역 출입문을 개방한 채 근무 나. 보호구역 내 비인가자 출입허용 등 통제 미실시 3. 전산정보 보호대책 부실 가. 휴대용 저장매체를 서립, 책상 위 등에 방치한 채 퇴근 나. 비인가 메신저 무단 사용 다. PC를 켜놓거나 보조기억매체(CD, USB 등)를 꽂아 놓고 퇴근 라. CMOS, 화면보호기 비밀번호 미부여 또는 “1111” 등 단순 숫자 부여 마. PC 비밀번호를 모니터 옆 등 외부에 노출 바. 비인가 보조기억매체 무단 사용	위고자 및 직속 감독자 등 중징계 위고자 및 직성 감독자 사유서/경위서 징구 위규자 대상 특별 보안교육 실시
경미	업무 관련 서류관리 소홀 가. 진행 중인 업무자료 책상 등에 방치, 퇴근 나. 복사기, 인쇄기 위에 서류 방치 2. 근무자 근무상태 불량 가. 각종 보안장비 운용 미숙 나. 경보, 보안장치 작동 불량 3. 전산정보 보호대책 부실 가. PC내 보안성이 검증되지 않은 프로그램 사용 나. 보안관련 소프트웨어의 주기적 점검 위반	위규자 서면, 구두 경고 등 문책 위규자 사유서, 경위서 징구

구분	위규사항	처리기준
보통	1. 기관 내부용 중요정책 민감 자료 관리 소홀 가. 내부용 주요 정책현안ㆍ보고자료를 노출장소에 방치 또는 외부 유출 나. 내부용 주요 정책현안ㆍ보고자료를 휴지통, 폐지함 등에 유기 또는 이면지 활용 2. 용역사무실 보안관리 부실 가. 캐비넷, 서류함, 책상 등을 개방한 채 퇴근 나. 출입키를 노출장소에 방치 또는 분실 3. 전산정보 보호대책 부실 가. 휴대용 저장매체(CD, USB 등)를 노출장소에 방치한 채 퇴근 나. PC, 노트북에서 비인가 메신저 무단 사용 다. PC, 노트북을 켜놓거나 휴대용 저장매체(CD, USB 등)를 꽂아 놓고 퇴근 라. PC, 노트북 부팅(CMOS), 윈도우 로그인, 화면 보호기 패스워드 미부여 마. PC, 노트북 패스워드를 모니터 옆 등 노출 장소에 방치 바. 비인가 휴대용 저장매체(CD, USB 등) 무단 사용	○ 위규자 및 직속 감독자 경징계 ○ 위규자 및 직속 감독자 사유서/경위서 징구 ○ 위규자 대상 특별보안교육 실시
경미	1. 업무 관련서류 관리 소홍 가. 진행 중인 업무 관련자료를 노출장소에 방치한 채 퇴근 나. 복사기ㆍ파쇄기 위에 업무 관련자료 방치 2. 전산정보 보호대책 부실 가. PC, 노트북에 보안성이 검증되지 않은 프로그램 사용 나. PC, 노트북에 보안관련 소프트웨어의 주기적 실행 및 패치 설치 미이행	○ 위규자 서면ㆍ구두 경고 등 문책 ○ 위규자 사유서/경위서 징구

[붙임2] 보안위약금 부과 기준

보안 위약금 부과 기준

구분	위규 수준
	A급	B급	C급	D급
위규	심각 1건	중대 1건	보통 2건 이상	경미 3건 이상
위약금 비중	부정당업자 등록	총 사업비의 5%	총 사업비의 3%	총 사업비의 1%

<비고>

보안 위약금은 다른 요인에 의해 총 사업비가 상쇄, 삭감되지 않도록 부과

사업 완료 시 지출금액 조정을 통해 위약금 정산

[붙임3] 누출금지 대상 정보

누출금지 대상정보

1. 기관 소유 정보시스템의 내ㆍ외부 IP주소 현황

2. 세부 정보시스템 구성현황 및 정보통신망 구성도

3. 사용자계정ㆍ비밀번호 등 정보시스템 접근권한 정보

4. 정보통신망 취약점 분석ㆍ평가 결과물

5. 용역사업 결과물 및 프로그램 소스코드(유출 시 안보ㆍ국익에 저해가 우려되는 중요 용역사업일 경우)

6. 국가용 보안시스템 및 정보보호시스템 도입 현황

7. 침입차단시스템ㆍ방지시스템(IPS) 등 정보보호제품 및 라우터ㆍ스위치 등 네트워크 장비 설정 정보

8.「공공기관의 정보공개에 관한 법률」 제9조 제1항에 따라 비공개 대상 정보로 분류된 기관의 내부문서

9.「개인정보 보호법」 제2조 제1호의 개인정보

10.「보안업무규정」 제4조의 비밀 및 동 시행규칙 제16조 제3항의 대외비

11. 그 밖에 각급기관의 장이 공개가 불가하다고 판단한 자료