자활연수원 교육 훈련체계 수립을 위한 연구 용역                                제안요청서

2013. 8.

목    차

Ⅰ. 과업의 개요	1

Ⅱ. 참가자격 및 계약방법	5

Ⅲ. 주요과업 내용(제안요구사항)	6

Ⅳ. 제안서 작성 및 제출	7

Ⅴ. 용역업체 선정방법	8

Ⅵ. 평가방법 및 기준	9

<제안서식 첨부>

Ⅰ. 과업의 개요

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1. 추진배경 및 목적

가. 자활연수원 건립기공(‘13. 3. 28)에 따라 자활연수원의 교육훈련체계의   기본방향을 정립하여 교육훈련의 효율성과 효과성 제고

1) 자활연수원에 적합한 교육훈련방향성 제시

2) 자활교육의 현황 분석

3) 자활연수원이 보유한 인력, 강의장 및 실습실, 숙소 등 연수시설 규모와     자활종사자, 참여자의 교육욕구를 반영한 교육훈련체계를 마련

2. 과업의 내용

가. 자활 교육 훈련의 현황 및 필요성 분석

1) 자활교육 현황 분석

2) 자활교육 현장 요구 분석

3) 교육훈련 필요성과 타당성 분석

4) 수요/욕구 분석을 토대로 한 교육·훈련체계 기본방향 도출

나. 자활연수원 교육훈련체계 구축

1) 자활사업 종사자, 참여자, 공무원 등 대상별 특성에 맞는 교육·훈련 방안 및     프로그램 제시

2) 연수원 교육운영 교과목, 교육방법, 실시시기 등 학습 로드맵을 통해 체계적인     학습경로구성제시

3) 자활연수원을 중심으로 한 집합교육 운영방안과 현장(광역·지역자활센터 등)을     활용한 교육방안 및 연계방안 제시

4) 자활연수원 운영을 통한 교육 프로그램 개발, 지원, 사후 관리(컨설팅, 자문 등) 등     단계적 확대·개선 로드맵 제시

3. 과업수행 세부지침

가. (착수) 과업수행자는 계약일로부터 5일 이내에 다음 사항이 포함된    과업수행계획서를 제출하여 발주처의 승인을 얻고 계약일로부터    7일 이내에 과업에 착수하여야 한다.

1) 착수 신고서 및 과업 세부 시행계획서

2) 확정된 참여연구원 명단 및 이력, 투입계획, 개인별 보안유지 각서

3) 예정공정표(모니터링 및 검수 일정 등 포함)

4) 기타 과업에 필요한 사항 등

※ 그 외 과업수행에 필요한 서류는 회계 관련 규정에 따른다.

나. (참여자의 구성/변경) 본 과업수행의 참여자는 관계분야의 학식과   경험이 풍부한 전문가로 구성하며, 합리적이며 효율적인 과업 수행이   이루어지도록 한다. 과업수행 중 참여연구진의 변경사유가 발생할      경우  반드시 발주처의 확인을 받아야 한다.

다. (과업내용의 유동성/변경) 본 과업 내용서에 기술되어 있는 사항은 유동    적일 수 있으며, 본 과업 내용서에 명시되지 않은 사항이라도 일반적인    관행에 따라 당연히 수행되어야 할 경미한 사항에 대해서는 상호 협의 하에    추진할 수 있다. 과업의 변경은 과업의 내용이 당초의 계획과 현저히    다른 경우로서 발주처가 판단하여 계약변경이 필요하다고 인정되는    경우에 한하여 가능하다.

라. (중간보고회 등) 과업수행자는 연구용역을 내실 있게 운영하고, 실효성    있는 성과를 도출할 수 있도록 반드시 관계전문가 자문회의 및 중앙    자활센터 검토 보고회의를 2회 이상 개최하여야 한다.

1) 중간검토회는 연구조사 결과에 대한 보고 외에도 착수보고회에서 제출한 과업    계획의 달성 정도 및 이에 대한 보완 사항, 향후 추진일정 등을 포함한다.

2) 착수보고회, 중간검토회 등 과업 성과와 관련된 사항을 보고할 때는 발주처   에서 참여 인원을 결정한다.

마. (과업수행 중 유의사항) 과업 수행자는 수행 기간 중 발주처가 연구    과정을 확인할 수 있도록 조치하여야 하며, 과업 진행사항을 수시로    협의하여야 한다. 또한 용역책임자는 최종성과물 제출 전에 용역 내용에    대해 발주처의 최종 검사 및 승인을 받아야 한다.

바. (과업의 제출) 과업 성과는 최종보고회(자문회의) 심의를 받은 내용을    최종 보완하고 계약 만료 20일전에 초안을 작성하여 중앙자활센터의    승인을 받아 계약기간 내에 제출하여야 한다.

사. 보안사항

1) 과업수행자는 본 과업의 수행 중 보안유지에 만전을 기하여야 하며, 본  과업과     관련하여 취득한 모든 내용에 대하여 보안을 유지하여야 한다.

· 과업 수행 중 과업자료의 분실, 도난 및 누출 방지

· 자료의 철저한 보안을 위하여 별도의 보관함을 설치하고 관리책임자(정,부)

지정․운영하며, 특히 개인용 PC 및 보조기억장치와 전산자료 등의 보안 관리에      철저를 기하여야 한다.

2) 본 과업수행과 관련한 보안사항에 대한 각서는 계약과 동시에 제출하여야 한다.

3) 과업수행자는 과업수행 중 보안이 필요한 사항에 대하여 보안통제를 엄격히   하여야 하며, 보안사항의 누설로 인하여 사회적인 물의를 야기하였을 때는   발주처는 본 과업의 수행기관 대표자에게 민․형사상의 책임을 물을 수 있다.

아. 과업내용 변경 조건

1) 과업범위가 축소, 확대 또는 변경 사유가 있을 때

2) 계획변경으로 인하여 과업의 범위가 변경될 때

3) 기타 발주처가 필요하다고 인정할 때

자. 과업기간 연장 조건

1) 과업수행 중 불가항력적인 사유 및 사회통념상 인정되는 부득이한 사유 등    으로 정상적인 과업수행이 불가능한 경우

2) 발주처의 지시에 의하여 용역이 중단되었을 때

3) 발주처에서 정당한 사유가 있다고 판단되었을 때

4) 기타 과업수행자의 책임에 의하지 않는 사유로 지체되었을 때 발주처의 승인을   얻어 용역기간을 연장하거나 조정할 수 있다.

차. 감독 및 지시

1) 본 과업은 발주처의 지시, 감독 하에 수행하여야 한다.

2) 과업수행 방법 및 성과의 세부내용 등을 검토하기 위해 발주처의  요구가 있을 때에는 필요한 자료를 제출하고, 용역수행 책임자로 하여금 설명토록 하여야 한다.

3) 과업수행자는 발주처의 지시사항에 대하여 성실히 수행하고, 그 결과를 즉시 보고하여야 한다.

4) 과업에 명시되지 않는 사항이라도 본 과업과 관련하여 필요하다고 인정되는 사항은 발주처의 지시에 따라야 한다.

5) 보고서는 발주처의 승인을 받아 용역기간 내에 제출하도록 한다.

카. 해약의 조건

1) 발주처는 다음과 같은 조건일 때에는 일방적으로 계약을 해지할 수 있으며, 이 경우 용역수행자는 어떠한 보상도 받을 수 없고, 손해가 발생하였을 때에는 과업수행자가 이를 보상하여야 한다.

2) 과업을 수행함에 있어 계약 내용이나 과업지침을 위반하였을 때

3) 고의 또는 무성의로 과업 성과를 기대하기 어렵다고 판단할 때

4) 기타 본 과업을 계속 수행할 수 없는 상황이 발생하거나 계약조건에 위배될 때

5) 과업수행자의 명백한 귀책사유 등으로 과업의 지장이 초래되거나 비용을 발생시키는 경우 발주처는 이에 따른 손실금 또는 비용을  과업수행자에게 청구할 수 있다.

타. 저작권

1) 본 계약과 관련한 제작물 및 기타 자료에 대한 저작권은 발주처에 있다.

2) 과업수행자는 외부자료를 사용할 경우 저작권 저촉여부 등을 필히 검토하   여야 하며, 문제발생시 이에 대한 책임을 진다.

3) 동 용역성과에 대하여 논문이나 학술지에 게재할 경우에는 사전에 발주처와   협의하여야 한다.

4) 또한 이를 과업수행자가 위반하였을 경우에는 그에 상응하는 배상을 하여야 한다.

파. 해석에 관한 사항

1) 본 용역의 과업지시서 내용에 대한 해석상의 이견이 있을 경우, 법령     및 규정에 정한 것이 없는 한 발주처의 해석에 따른다.

4. 예산 및 용역기간

가. 용역비 : 금사천만원(￦40,000,000원 부가세포함)

나. 용역기간 : 2013. 09. 25(수)∼2013. 12. 24(화), 90일

5. 추진일정

가. 공고/접수 : 2013. 09. 03(화)∼09. 13(금) 18:00, 10일간(긴급)

나. 제안서평가/가격평가/협상순위결정 : 2013. 09. 16(월)

다. 기술협상 : 09. 24(화)

라. 계약 : 09. 25(화)

※ 상기일정은 공고 및 계약일정에 따라 순연 가능함

6. 문의

가. 계약에 관한 사항 : 유외행(02-3415-6912)

나. 사업에 관한 사항 : 이상익차장(02-3415-6927)

Ⅱ. 참가자격 및 계약방법

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1. 참가자격

가.「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조(부정당업자의    입찰참가 자격제한)에 해당하지 아니한 자

나. 같은 법 시행령 제12조(경쟁 입찰의 참가자격)에 의한 유자격자

다. 입찰공고일 기준 최근 3년(2010년 1월 1일 이후 계약일 기준)   이내에 정부부처나 지자체 또는 공공기관의 단일용역 2천만원   이상의 실적이 있는 다음 각 호의 1에 해당하는 자

1) 국․공립 연구기관

2) 교육법에 의한 대학 및 부설연구소

3) 정부출연기관 등의 설립․운영 및 육성에 관한 법률에 의한 연구기관

4) 민법, 기타 법률에 따라 설립된 인문사회분야의 법인연구기관

5) 연수원을 운영하고 있거나 운영경험이 있는 비영리 단체

6) 연구개발 및 컨설팅 관련 법인

7) 업체기타 위와 유사한 자격을 갖춘 자

2. 낙찰자 결정방법

가.「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조에 의거

제출된 제안서 평가 후 가격 협상에 의해 계약자 선정

나. 협상절차는 입찰공고서에 의함

다. 제안서 평가는 「제안서 작성요령 및 평가기준」에 따라 기술평가를 실시하여 협상대상자로 선정

Ⅲ. 주요과업내용(제안요구사항)

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1. 자활 교육 훈련의 현황 및 필요성 분석

가. 자활교육 현황 분석

1) 중앙자활센터, 7개 광역자활센터, 247개 지역자활센터 교육현황 분석

나. 자활교육 현장 요구 분석

1) 자활참여자, 종사자, 자활담당 공무원 등 교육 대상자의 특성, 자활정책상의   특성을 토대로 한 요구 및 현장 교육요구 분석

다. 교육훈련 필요성과 타당성 분석

라. 수요/욕구 분석을 토대로 한 교육·훈련체계 기본방향 도출

1) 자활연수원 시설 활용 방안 외에 전체 자활정책 관련 교육·훈련방안 제시

2) 교육 현황, 현장 요구 등을 토대로 교육·훈련체계 개선방안 등 제시 포함

2. 자활연수원 교육훈련체계 구축

가. 자활사업 종사자, 참여자, 공무원 등 대상별 특성에 맞는 교육·    훈련 방안 및 프로그램 제시

나. 연수원 교육운영 교과목, 교육방법, 실시시기 등 학습 로드맵을     통해 체계적인 학습경로구성제시

1) 자활사업의 종사자와 참여자, 공무원 등의 교육별 참여 인력수요예측

2) 자활연수원 시설활용에 적합한 대상별, 직무별, 역량별 교육 설계

3) 관련 유사사례를 토대로 한 실질적, 체계적 교육 훈련체계 제안

다. 자활연수원을 중심으로 한 집합교육 운영방안과 현장(광역·지역    자활센터 등)을 활용한 교육방안 및 연계방안 제시

라. 자활연수원 운영을 통한 교육 프로그램 개발, 지원, 사후 관리

(컨설팅, 자문 등) 등 단계적 확대·개선 로드맵 제시

Ⅳ. 제안서 작성 및 제출

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1. 작성요령

가. 제안서 목차 및 작성방법에 의하여 정확하고 명료하게 작성

나. 제안서는 A4용지 30매 이내로 아래한글로 작성하며 좌철 함을 원칙으로 함

다. 아래 업체현황, 인력, 제안서 등에 관한 내용은 반드시 붙임 양식에 맞게 작성하여 아래 순서에 따라 제안서에 첨부하고 그 밖의 서류는 입찰공고문에 의거 별도 제출

2. 제안서 작성 시 유의사항

가. 제출된 제안서의 내용은 발주자가 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며,   계약체결 시 계약조건의 일부로 간주함

나. 발주자의 필요 시 입찰참가자에 대하여 추가제안이나 추가자료를   요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

다. 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의   소요비용은 제안자 부담으로 함

라. 제안자는 중앙자활센터에서 요구할 경우 지정하는 일시․장소에서   제안 설명을 하여야 함

마. 제안서를 허위나 단순 예상으로 작성해서는 아니 되며, 모든 기재   사항은 객관적으로 입증할 수 있어야 함(입증불가 또는 허위작성   사실 발견 시 심사대상에서 제외)

3. 제안서 제출 등

가. 제안서 제출기한, 접수처, 문의, 제안서, 제출서류 등은 입찰공고문 참조

Ⅴ. 용역업체 선정방법

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가. 기술평가 80%, 가격평가 20%로 하고, 제안서 평가결과 기술능력평가 점수가 기술평가분야 배점한도(80점)의 85%(68점) 이상인 업체를 협상적격자로 선정하며, 기술능력평가 점수와 입찰가격평가 점수를 합산하여 합산점수의 고득점 순위로 우선 협상

나. 협상대상자의 종합평점이 동일한 경우 기술평가 점수가 높은 업체와 우선 협상

다. 제안서 평가결과의 세부내용은 공개하지 않음.

라. 제안서 평가결과 협상대상은 선정된 업체에게만 통보.

마. 본 제안요청서에 별도로 기술하지 아니한 사항은 협상에 의한 계약 체결기준에 따름

Ⅵ. 평가방법 및 기준

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<제안서의 평가항목 및 배점>

구분	평가항목		배점
합 계			100
기술능력평가 (80)	제안업체 평가 (20)	일반현황 (재무구조, 경영상태 등)	5
		조직․인력․관리기술	5
		전문기술․지식능력	5
		용역수행실적	5
	제안서 평가 (60)	제안의 이해	10
		사업수행계획	15
		용역수행방법론	15
		창의성 및 실현가능성	10
		지원기술․사후관리	5
		상호협력 등	5
입찰가격평가 (20)	입찰가격 평점산식에 의거 평가		20