제 안 요 청 서

사 업 명	자활사업 참여자 패널화 추진 연구 (2차년도 패널 조사 연구)
주관기관

2013. 08. 20.

성과관리팀
연락처	Tel 02-3415-6934 Fax 02-3415-6990	담당자	박은경

Ⅰ

연구목적 및 필요성

○ 2012년 1차 자활사업 참여자 패널조사는 전국자활근로사업단 참여자 중 지역과 자활근로 사업 특성을 대표하는 표본 1,500명을 추출하여 패널을 구축하였으며 이후 이번 조사가 2번째 패널구축임.

○ 1차년도에 구축된 패널에 대한 지속적관리 및 자활사업 참여자(인큐베이팅, 사회서비스형, 시장진입형, 자활기업 참여자)에 대한 패널조사를 통하여 자활사업의 효과적인 이행사항과 지속적이고 장기적인 효과성 검증을 통해 최종적인 자활사업의 탈수급과 탈빈곤에 미치는 효과를 확대하기 위한 참여자 장애여건 및 지원내용을 분석하고자 함.

○ 자활사업참여자 패널자료는 역동성이 높은 자활사업 참여자의 인구학적자료 및 다양한 정보를 장기간에 걸쳐 수집하고 축척함으로써 자활사업의 중장기적 효과를 시간의 변화에 따라서 분석 해낼 수 있는 고급 통계자료를 제공해줄 것으로 기대됨.

Ⅱ

연구개요

○ (사업기간) ‘13. 09월 ～ ’13. 12월(3개월)

○ (계약의방법) 일반경쟁(국가를 당사자로 하는 계약에 의한 법률 시행령 제10조), 협상에 의한 계약체결(동법 시행령 43조)

○ (소요예산) 일금 일억사백오십만원정 (￦ 104,500,000/부가세 포함)

Ⅲ

연구내용 및 추진방안

1. 연구목표 및 연구내용(안)

○ 자활패널조사 2차년도 자료는 1차연도 패널조사를 통한 참여자에 대한 극대화된 표본 유지와 더불어 추가적인 가구여건등을 확인하여 유사 빈곤층과의 비교적 연구자료 검토와 이를 토대로 한 패널의 유의미한 분석을 통한 사업효과성을 검증하는 것에 주된 목표로 함.

○ 자활사업 참여자의 인구사회학적 특성 및 자립의지에 대한 정보 및 건강,소득, 소비 및 생활여건, 저축, 부채, 자산, 주거환경, 근로경험 등 다양한 조사를 통하여 풍부한 개인별 통계데이터를 생산하며 이후 다양한 분석을 통한 정책제언을 도출 하고자 함.

2. 연구방법(안)

○ 1차년도 조사참여자 1,500명 조사대상으로 하며, 조사표는 1차 패널조사 조사표를 유지함.(부가적 조사가 필요한 경우 추가)

○ 조사는 사회조사전문기관에 의뢰하여 약 1개월간 진행함. 훈련된 조사원들이 지역자활센터를 방문하여 조사표에 내용에 대하여 대상자에게 설명하여 응답을 받는 자기기입방식으로 진행함.

○ 1차년도 조사참여자 1,500명 조사대상을 패널로 유지하기 위한 적기에 조사에 대한 응대부가 비용을 제공하여 향후 적정한  패널규모 유지가 이루어지도록 함.

3. 추진일정

○ (공고) 2013. 08. 20(화) ~ 2013. 09. 03(화) 18:00까지

○ (심사) 2013. 09. 04(수) ~ 2013. 9. 11(수)

○ (계약체결) 2013. 09. 13(금)

※ 재공고 입찰시 추진일정 조정될 수 있음.

Ⅳ

기대효과 및 활용방안

○ 자활사업 참여자의 탈수급 및 탈빈곤 등의 이행률 통하여 사업의 성과 및 효과성 평가

○ 앞으로 자활사업의 개선방안 도출 및 자활사업개편과 맞물린 앞으로 사업의 방향 및 정책제언 제시

Ⅴ

보고서 제출방법

○ 제출기간 :  2013. 12. 12(목) ~ 2013. 12. 13(금) 18:00까지

○ 제 출 처 :  재단법인 중앙자활센터 성과관리팀

○ 인쇄본 제출 :  15부(소프트카바)

Ⅴ

기관선정

1. 입찰자격

○「국가를당사자로하는계약에관한법률시행령 제12조」의 규정에 의한 유자격자

2. 사업자 선정방법 및 절차

○ 입찰 공고된 사업에 응찰하고자 하는 단체(법인)는 신청서를 작성․제출

○ 심사위원회(5인 이내)를 구성, 평가기준에 따라 접수된 신청서 평가〈협상에 의한 계약체결기준(회계예규 2200.04-158-2, 2007.10.12.)에 따라 평가>

○ 평가점수에 따라 고득점 순으로 협상하여 낙찰자로 선정

- 평가점수가 동일한 경우에는 평가 배점항목이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 단체(법인)로 결정

○ 평가기준 : 신청서 평가(100점)

○ 평가순위 1위인 단체와 사업의 내용, 이행일정 및 제안가격 등 제안 내용을 대상으로 협상을 실시하고 협상이 성립된 때에는 차 순위 단체(법인)와의 협상은 생략

○ 우선협상대상자와의 협상이 결렬되면 우선 협상대상자와 동일한 기준과 절차에 따라 다음 순위 협상대상자와 협상실시

○ 신청서 평가결과의 각 기관별 세부득점내용 및 협상결과는 공개하지 않음

Ⅵ

신청서 작성

1. 작성방법

○ 신청서는 제안서 목차와 작성방법에 따라 작성

○ 신청서 보다 효율적이라 판단되는 방법을 제안할 수 있으며 그 수행 여부를 명확하게 기재

○ 신청서 작성 시에는 제안내용 및 사업수행방법을 명확하게 기술하여야 하며, 추상적인 표현보다는 구체적으로 기술하여야 함

○ 신청서의 작성방법 또는 제안요구사항에 명시되지 않은 내용에 대한 추가적인 제안사항이 있는 경우, 해당 항목에 포함하거나 별도의 항목으로 작성

○ 목차의 항목 중에서 해당내용이 없는 경우는 해당 항목에 “해당 사항 없음”으로 간략히 기술

2. 신청서 목차

○ [붙임 2]에 의함

3. 신청서의 효력

○ 신청서에 제시된 내용은 계약서에 명시되지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가짐. 단, 계약서에 명시된 내용의 경우에는 계약서의 내용을 우선으로 함

○ 제출된 신청서의 내용은 중앙자활센터의 승인 없이 수정, 추가, 대체 할 수 없으며 사실과 일치하여야 함

※ 단, 신청서 내용이 사업추진에 필요한 경우, 재단의 요청에 의하여 수정 가능

○ 신청서에 명시된 모든 사항은 최소한의 사항만을 규정하였으므로 누락된 사항에 대하여 제안 단체(법인)는 문제가 발생되지 않도록 사전 조치를 취하여야 함

○ 신청서의 모든 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있는 관계서류를 첨부해야 하며, 허위 작성한 사실이 판명될 경우 평가대상에서 제외될 수 있음

○ 재단의 환경변화로 본 제안서의 일부 또는 전부가 변경되거나 취소되는 경우라도 제안사가 이의를 제기할 수 없음

4. 유의사항

○ 제출된 서류는 일체 반환하지 않으며, 본 신청서의 제안과 관련된 일체의 소요비용은 참가자의 부담으로 함

<붙임 2 > 연구용역사업 신청서

접수번호*	1	1	-

〈중앙자활센터 연구용역사업 신청서〉

연구용역사업신청서(예시)

연구과제명	국 문
	영 문
책임연구원 (연구총괄책임자)	소속기관		직 위					전화번호
	성명(한문)				전 공			F A X
	담당과목		세부전공
연 구 기 간	년 월 - 년 월 ( 년 개월)		연구형태		문헌( ), 조사( ), 실험( )
					단독( ), 공동( )
연구참여자	연구원 (책임연구원 제외)		명		연구보조원		명
연 구 비	신 청 액
	자비 및 기타
본인은 붙임연구를 수행하고자 연구용역을 신청하며, 연구용역이 결정될 경우 귀 부에서 정한 제반사항을 준수하여 충분한 연구성과를 거둘 것을 서약합니다. 년 월 일 책임연구원 (인)
붙 임 1. 연구참여자 인적사항 2. 연구분담표 3. 연구계획서
위의 신청자는 재능이 우수하고 연구의욕이 왕성하여 소기의 연구성과를 거둘 수 있다고 인정되었기에 귀 부의 연구용역 대상으로 추천하며, 선정되는 경우 소정의 기관 책무를 이행하겠습니다. 년 월 일 소속기관장 인 중 앙 자 활 센 터 원 장 귀하

1. 연구참여자 인적사항

가. 책임연구원

(1) 인적사항

소 속				직 위
성 명		(한자)
주민등록번호			전 화		사무실 : (교)
					자 택 :
학력	기 간		학 교		전 공		학 위		비 고
	년 월 - 년 월
	년 월 - 년 월
	년 월 - 년 월
	년 월 - 년 월
	년 월 - 년 월
	년 월 - 년 월
경력	기 간		기 관			직 위		비 고
	년 월 - 년 월
	년 월 - 년 월
	년 월 - 년 월
	년 월 - 년 월
	년 월 - 년 월
	년 월 - 년 월

(2) 연구수주 실적 총괄  (최근 5년간)

연 구 비 수혜실적	수 행 중 인 연 구 과 제	저 서		연 구 논 문 발 표
		국 외	국 내	외국학술지	국내학회지	기 타
건	과제	편	편	편	편	편

(3) 연구비 수주실적  (최근 5년간)

구분	역 할 (책임연구원, 연 구 원)	연구과제명	연 구 비		연 구 기 간 (부터 - 까지)	논 문 발 표 학 술 지 명
			금 액 (단위: 천원)	지 원 기 관
발표
수행중인과제

(4) 저서실적 (최근  5년간)

발행년도	저 서 명	츨 판 사	발 행 지 (국내, 국외)	비 고

(5) 연구논문 발표실적  (최근  5년간)

연 구 과 제 명	연 구 기 간 (부터 - 까지)	연구 논문 발표지 명 (발표년월)	역할 (책 임 자, 연 구 원)	연 구 비 지 원 기 관

* 연구논문 발표 학술지는 국외, 국내순으로 기재하여 주십시오.

(가) 석. 박사 지도현황 및 실적

구 분	전 년 지 도 현 황	배 출 실 적	비 고
석 사
박 사

(나) 수행중 및 수행예정 내용

구 분	과 제 명	지 원 기 관	연 구 비	기 간 (부터- 까지)	역 할 (책임연구원 또는 연구원)

(다) 본 연구와 동일한 또는 유사한 과제를 타기관에 신청하였을 경우

신청 대상기관	연 구 기 간	참 여 역 할	신 청 연 구 비

나. 연구원

(1) 연구원(갑)

성 명	(한자)		생 년 월 일
소 속		직 위		전 공

○ 학력사항

기 간	학 교	전 공	학 위

○ 주요경력

기 간	기 관	분 야	직 책

(2) 연구원(을)

성 명	(한자)		생 년 월 일
소 속		직 위		전 공

○ 학력사항

기 간	학 교	전 공	학 위

○ 주요경력

기 간	기 관	분 야	직 책

(3) 연구원(병)

성 명	(한자)		생 년 월 일
소 속		직 위		전 공

○ 학력사항

기 간	학 교	전 공	학 위

○ 주요경력

기 간	기 관	분 야	직 책

* 연구원 및 연구보조원이 4인 이상일 경우에는 복사하여 추가로 기재하시기 바랍니다.

다. 연구보조원

소 속	직 위	성 명	생년월일	최종 출신학교	학 위	비 고

라. 보조원

소 속	직 위	성 명	생년월일	최종 출신학교	학 위	비 고

마. 연구원들의 연구실적

연 구 자	역할 (책임자, 연구원)	연 구 과 제 명	연 구 기 간 (부터 - 까지)	논 문 발 표 학 술 지 명	연 구 비 지원기관 (년 도)

* 연구논문 발표학술지는 국외, 국내순으로 기재하여 주십시오

2. 연구분담표

분 담 내 용	책임연구원 및 연구원			연 구 보 조 원
	소 속	직 위	성 명	소 속	직 위	성 명

3. 연구계획서

가. 연구목적 및 필요성

○  수행하고자 하는 연구과제와 관련되는 국내외 정책현황 등에 대해 기술하고 연구의 필요성을 구체적으로 기술

나. 연구수행체계

다. 연구내용 및 방법

(1) 연구내용

○ 연구과제의 최종 도출될 내용 등을 명확하게 기술

(2) 연구방법

○ 연구과제의 목표달성을 위하여 적용하고자 하는 방법론(접근방법) 등을 구체적으로 기술

라. 국내외 연구동향(연구배경)

○ 국내외 정책동향, 연구동향 등 연구의 배경을 기술

마. 연구결과에 대한 기여도, 기대효과 및 활용방안

(1) 기대효과

○ 연구자 입장에서 기대되는 결과를 정책적 · 기술적 측면에서 구체적으로 기술

(2) 활용방안

○ 예상되는 활용분야 및 활용방안을 상세히 기술

바. 공동연구로 수행해야 할 필요성

○ 전문가초청 활용 등 공동연구 수행의 필요성을 기술

사. 참고문헌

아. 전문가 초청활용

구 분	세부연구 내 용	성 명	국 명	소속 및 직 위	전공 및 학위	초청활용 기 간	활용내용	소용경비 (천원)	재 원

* 구분란에는 국내·국외로 구분하여 기재

* 전문가 초청 활용계획이 없는 과제는 작성 불요

자. 주요 연구기자재 및 시설

연구기자재 및 연구시설명	규 격	수 량	용 도	보유현황	확보 및 활용방안	비 고

* “보유현황”란에는 당해 연구개발수행기관을 포함한 보유기관의 기관명을 기재

** “확보 및 활용방안”란에는 구입, 임차 등을 기재하며, 구입 혹은 임차연도를 비고란에 기재

*** 기자재 활용 계획이 없는 과제는 작성 불요

차. 연구추진일정

구 분	월 별 추 진 일 정												비 고
연 구 내 용	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
추 진 진 도 ( % )

카. 연구용역 사업비(단위 : 원)

비 목 구 분	금 액	구 성 비	비 고
ㅇ 인 건 비 소 계
책 임 연 구 원 연 구 원 연 구 보 조 원 보 조 원
ㅇ 경 비 소 계
여 비 유 인 물 비 전 산 처 리 비 시 약 및 연 구 용 재 료 비 회 의 비 임 차 료 교 통 통 신 비 감 가 상 각 비
일 반 관 리 비 ( )% 이 윤 ( )%
ㅇ 계

*보건복지부 학술 및 전산용역사업 편람에 따라 구체적으로 작성하시기 바랍니다.

*별첨 : 세부산출내역서 및 기초내역서 작성 제출

산  출  내  역  서

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1. 인 건 비                              소       계	원

○ 책임연구원	2,980,040원  ×  1인  ×  월	=	원

○ 연  구  원	2,285,050원  ×   인  ×  월	=	원

○ 연구보조원	1,527,480원  ×   인  ×  월	=	원

○ 보  조  원	1,145,650원  ×   인  ×  월	=	원

2. 여    비                                 계	원

가. 국내여비                          소       계	원

○ 책임연구원	숙  박 숙박비 46,000원×1인×일×회	=	원

일비등 45,000원×1인×일×회	=	원

운  임     단가×1인× 회	=	원

○ 연  구  원	숙  박 숙박비 40,000원× 인×일×회	=	원

일비등 40,000원× 인×일×회	=	원

운  임     단가× 인× 회	=	원

○ 연구보조원	숙  박 숙박비 40,000원× 인×일×회	=	원

일비등 40,000원× 인×일×회	=	원

운  임     단가× 인× 회	=	원

나. 국외여비                          소       계	원

○ (책임)연구원	숙박비	단가 × 1인 ×  일	=	원

일식비	단가 × 1인 ×  일	=	원

항공료	단가 × 1인	=	원

3. 유인물비                              소       계	원

○ 보고서	단가 ×     부	=	원

○ 회의자료	단가 ×     부	=	원

○ 설문지	단가 ×     부	=	원

○ 문헌복사	30～40원 ×     면	=	원

4. 전산처리비                             소       계	원

○ 컴퓨터사용료	실소요단가  ×  수량	=	원

○ 전산용지(상자)	17,000원 ×  상자	=	원

○ 프린터 토너(개)	140,000원 ×  개	=	원

5. 시약 및 연구용 재료비

○ 내   역   첨   부

6. 회 의 비                              소       계	원

○ 자문회의  수   당	100,000원×인×회	=	원

경   비                    20,000원×인×회	=	원

○ 토론회, 공청회

수당(특강,좌장,주제발표자)	200,000～400,000원 × 인	=	원

〃 (위이외의 자)	100,000～200,000원 × 인	=	원

경비(리셉션)	20,000원 × 인	=	원

〃 (다과회)	2,000원 × 인	=	원

7. 임 차 료                               소       계	원

○ 품  명(규격)	단가 × 수량  ×  기간	=	원

○ 회의장소명	단가      ×      일	=	원

8. 교통통신비                             소       계	원

○ 시내교통비        10,000～20,000원  ×  인  ×  일	=	원

○ 전화사용료                실소요금액  ×  인  ×  월	=	원

○ 우편료                    실소요금액  ×  월	=	원

9. 감가상각비

○ 연구내용과 직접 관련된 특수실험 실습기구·기계장치에 대한 감가상각

○ 임차료에 계상되는 것은 제외

10. 연구활동비

○ 제1항부터 제9항의 합계액  ×  5%이내

11. 일반관리비

○ 제1항 부터 제10항의 합계액  ×  5%이내

○ 공동연구형 자문 및 자문형 용역의 경우 일반관리비 계상하지 않음

12. 이윤

○ 제1항 부터 제11항의 합계액  ×  10%이내

○ 영업이윤이 필요한 경우(비영리법인의 경우 목적사업이외의 수익사업을 하는 경우)

기 초 내 역 서

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

1. 인 건 비

○ 필요성

-  연구원 구분(책임연구원, 연구원, 연구보조원, 보조원)별로 연구 참여인원의 내역과 참여사유 등을 설명

○ 연구원 명단

구 분	소 속	직 위	성 명	수 행 업 무	연구참여율
				당해 연구사업에서 수행하는 업무내용을 기재	%

2. 여  비

가. 국내출장

○ 필요성

- 출장의 목적 및 사유를 설명

○ 출장내용

- 조사대상별 출장자(연구원 구분), 출장기간, 출장지역 등 업무내용을 설명

조사구분	연구원 구 분	인원	출장지	기간	회수	업무내용	비 고
		인		○박○일

나. 국외출장

○ 필요성

-  국외출장의 목적 및 국외출장을 하지 않고는 연구목적을 달성할 수 없는 사유를 설명

○ 출장내용

- 출장자, 출장기간, 출장국가(지역), 출장하여 수행하는 조사내용, 자료수집내용 등 업무내용을 설명

연구원 구 분	인원	기간	회수	출장 지역·기관	업무내용	비 고
	인	○박○일

3. 유인물비

○ 필요성

○ 산출근거

-  보고서, 회의자료 등 인쇄물별로 규격(A4, B5 등), 예상면수, 수량, 수량의 산출근거를 기재

인쇄물명	규격	예상면수	수량 (부수)	수량산출근거 (배부내역)	비 고

4. 전산처리비

○ 필요성

- 전산처리의 내용과 사유를 설명

○ 산출근거

-  일반적인 전산소모품이외의 프로그램개발, 입력 등 전산처리수량에 대한 산출근거와 가격근거 제시

5. 시약 및 재료비

○ 필요성

- 시약 및 재료비의 필요사유를 설명

○ 내  용

- 수량에 대한 산출내역을 제시하고 관련업체의 견적서 등 가격근거자료 첨부

6. 회의비

○ 필요성

-  자문회의, 공청회 등 외부인사, 전문가를 초청하여 실시하는 회의의 목적과 사유를 설명

○ 회의내용

- 회의별 회의내용, 참석범위, 참석인원 등 기재

회의구분	회의내용	참석범위 및 인원	소요시간	비 고
		초청인원수와 내부연구원수를 구별하여 기재

7. 임차료

○ 필요성

- 임차 목적과 사유를 설명

○ 임차내용

- 임차대상물품․장소, 규격, 수량, 임차기간 등을 기재

임차물품․장소	규격	수량	임차기간	비 고

8. 교통통신비

○  일반적인 시내출장, 전화요금, 우편료 이외 설문조사를 우편으로 실시하는 등 특이사항이 있는 경우 그 필요성과 내용을 설명

9. 기 타

○  기타 연구 사업의 수행에 필요한 항목에 대한 필요성과 내용을 설명