제 안 요 청 서

사 업 명	『자산형성지원사업 참여자 3차년도 패널구축』연구용역
주관기관	한국자활복지개발원

2021. 07.

정책지원부
연락처	Tel. 02-3415-6974 Fax. 02-3415-6990	담당자	윤현수

Ⅰ

연구목적 및 필요성

○ 자산형성지원사업에 참여하고 있는 청년의 변화를 파악할 수 있는 패널데이터를 구축하여 청년 대상 자산형성지원사업의 정책수립 및 학술연구를 위한 기초자료로 제공하고자 함

Ⅱ

연구개요

○ (사업기간) 2021. 08. 02.(월) ~ 2021. 12. 31(금)

○ (계약방법) 일반경쟁계약(제안입찰)

○ (소요예산) 금 64,000,000원 (금 육천사백만원/ VAT 포함)

* 연구일정은 계약 일정에 따라 변경될 수 있음.

Ⅲ

연구내용 및 추진방안

○ 자산형성지원사업 참여자 패널데이터 3차년도 조사 준비

- 자산형성지원사업 참여자 및 해지자를 대상으로 개발된 지표에 따른 패널데이터 구축(필요시 기존지표에 설문추가)

- 자산형성지원사업의 중장기적 성과를 종단적으로 파악할 수 있도록 패널조사를 진행

- 패널지표는 자산형성지원사업 참여 대상자들의 특성반영 및 다양한 정책방향 제시가 가능한 내용으로 개발하며 기존 패널의 손실이 최대한 없도록 참여대상 관리 및 유지에 목적을 둠

- 자산형성지원사업 참여자 패널관리 방안 수립 및 체계구축을 위한 다양한 제안 모색

○ 자산형성지원사업 참여자 패널 조사 실시

- 1차년도(2019년) 기 조사된 패널대상자들을 대상으로 연속조사를 실시하며, 전국 단위 조사에 의한 기초통계량 분석*을 통해 자산형성지원사업 중 청년희망키움통장 가입자의 유형 및 특성 파악

- 향후 활용이 가능한 청년희망키움통장 비교 집단 구성 방안 검토

- 현행 청년희망키움 통장의 성과 분석 및 제도의 보완점 도출

* 본 연구 용역 계약 종료 후에도 지속적인 데이터 검증 지원 필수

[참고] 청년희망키움통장 가입자 및 미가입자 조사 세부 내용(안)

- 전체표본: 청년희망키움통장 2018년 가입자 3,752명(중도해지 제외)

(*2019년 1차 패널 조사 연구 참여자 722명 표본 확보 필수)

- 표본추출방법: 모집단에 대한 체계적 표직방법을 원칙으로 함

- 조사방법: 참여자 개별 설문조사 및 FGI진행

- 기타 중요 사항은 추후 한국자활복지개발원과의 사전협의를 통해 결정, 추진하도록 함.

○ 패널조사 체계 구축 및 향후 지속적인 데이터 관리가 가능한 공동연구진 구성

○ 기존 관련 연구용역보고서 등 문헌 검토 및 연구진 회의, 자활 현장 방문 및 관계자 표적 집단 면접(FGI)을 통한 패널데이터 및 조사 체계 구축

○ 패널 조사(panel survey)를 통한 지표의 적정성 검증 및 연구참여자의 특성 정량 분석(quantitative analysis)

○ 연구윤리 확보를 위해 연구윤리심의위원회(Institutional Review Boards, IRB)를 통해 심의

Ⅳ

기대효과 및 활용방안

○ 자산형성지원사업 참여자 패널 조사 체계 구축을 통해 자산형성지원사업의 중장기적 성과 및 보완 사항을 종단적으로 파악하여 자산형성지원 사업의 효과성 제고 및 활성화에 기여

○ 자산형성지원사업 참여자 패널 지표를 활용한 파일럿 패널 조사(pilot panel survey)를 통해 자산형성지원사업 참여자의 특성을 파악하여 향후 자산형성지원사업의 발전 방향 제시

Ⅴ

기관선정

1. 입찰자격

○「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제12조」의 규정에 의한 유자격자

* 업종코드 1169로 입찰참가자격을 등록한 자이어야 함.

** 공동계약 허용

2. 사업자 선정방법 및 절차

○ 입찰 공고된 사업에 응찰하고자 하는 단체(법인)는 제안서를 작성․제출

○ 심사위원회(3인 이내)를 구성, 평가기준에 따라 접수된 제안서 평가

○ 평가점수에 따라 고득점 순으로 협상하여 낙찰자로 선정

- 평가점수가 동일한 경우에는 평가 배점항목이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 단체(법인)로 결정

○ 평가기준 : 제안서 평가(80점), 가격 평가(20점)

○ 평가순위 1위인 단체와 사업의 내용, 이행일정 및 제안가격 등 제안 내용을 대상으로 협상을 실시하고 협상이 성립된 때에는 차 순위 단체(법인)와의 협상은 생략

○ 우선협상대상자와의 협상이 결렬되면 우선 협상대상자와 동일한 기준과 절차에 따라 다음 순위 협상대상자와 협상실시

○ 제안서 평가결과의 각 기관별 세부득점내용 및 협상결과는 공개하지 않음

3. 진행일정

구분	7월	8월	9월	10월	11월	12월
입찰공고 및 기술평가
계약 체결 및 착수보고
패널조사 지표 적정성 검토 및 수정 보완
패널 조사지 확정
패널 조사(panel survey) 및 결과 분석
중간보고 및 수정 보완
최종보고회 및 용역 완료 성과물 제출

※ 계약 체결일은 평가, 기술협상 등 상황에 따라 변동될 수 있음

Ⅵ

제안서 작성

1. 작성방법

○ 제안서는 제안서 목차와 작성방법에 따라 작성

○ 제안서는 보다 효율적이라 판단되는 방법을 제안할 수 있으며 그 수행 여부를 명확하게 기재

○ 제안서 작성 시에는 제안내용 및 사업수행방법을 명확하게 기술하여야 하며, 추상적인 표현보다는 구체적으로 기술하여야 함

○ 제안서의 작성방법 또는 제안요구사항에 명시되지 않은 내용에 대한 추가적인 제안사항이 있는 경우, 해당 항목에 포함하거나 별도의 항목으로 작성

○ 목차의 항목 중에서 해당내용이 없는 경우는 해당 항목에 “해당 사항 없음”으로 간략히 기술

2. 제안서의 효력

○ 제안서에 제시된 내용은 계약서에 명시되지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가짐. 단, 계약서에 명시된 내용의 경우에는 계약서의 내용을 우선으로 함

○ 제출된 제안서의 내용은 한국자활복지개발원의 승인 없이 수정, 추가, 대체 할 수 없으며 사실과 일치하여야 함

※ 단, 제안서 내용이 사업추진에 필요한 경우, 개발원의 요청에 의하여 수정 가능

○ 제안서에 명시된 모든 사항은 최소한의 사항만을 규정하였으므로 누락된 사항에 대하여 제안 단체(법인)는 문제가 발생되지 않도록 사전 조치를 취하여야 함

○ 제안서의 모든 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있는 관계서류를 첨부해야 하며, 허위 작성한 사실이 판명될 경우 평가대상에서 제외될 수 있음

○ 개발원의 환경변화로 본 제안서의 일부 또는 전부가 변경되거나 취소되는 경우라도 제안사가 이의를 제기할 수 없음

3. 유의사항

○ 제출된 서류는 일체 반환하지 않으며, 본 제안서의 제안과 관련된 일체의 소요비용은 참가자의 부담으로 함

Ⅶ

제안서 평가

1. 평가방법

○ 평가방식 : 별도의 평가위원 구성 및 평가

제안서 평가 (한국자활복지개발원)	→	가격평가 (조달청)	→	협상 후 계약
80%		20%		종합평가점수 최고득점 업체 순 협상진행

○ 협상적격자 중에서 제안서 평가(80%)와 가격 평가(20%)를 합산      하여 종합 평가한 후 고득점순에 따라 우선 협상업체 선정

- 다만, 동점일 경우, 제안서 점수가 높은 자를 우선하고, 제안서 점수가 동점일 경우에는 제안서 평가기준에서 배점이 높은 항목 순으로 높은 평점을 받은 업체를 고순위로 선정

○ 선정결과는 구두 통보하고 미 선정업체에 대한 통보는 생략

○ 가격평가, 협상적격자 선정, 협상순위 및 협상대상자 선정, 계약체결, 기타 본 제안서에서 정하지 않은 사항은「협상에 의한 계약체결기준」(기획재정부 계약예규 제471호, 2019.12.18., 일부개정)에 따름

2. 제안서 평가위원 구성

○ 평가위원 구성 원칙

- 한국자활복지개발원 2인, 외부 3인으로 구성

- 기술평가는 제안사의 제안서류(서면)로 진행하고, 제안내용에 대한 추가자료 또는 설명을 요구할 수 있음

3. 제안서 평가 및 향후 추진계획

○ 평가일시

- 제안서 기술평가: 서면평가

○ 평가절차

- 평가위원은 제안서를 참고하여 평가표 서식에 따라 채점․서명한 후 제출

4. 평가항목 및 배점한도

<붙임> 연구사업 계획 심의서 연구사업 계획 심의서
신청부서명					담당자
연구사업명
연구방식	자체수행			위탁연구(위탁형/ 공동연구형/ 자문형)
연구기관 선정방식	[ ] 일반경쟁(협상에 의한 계약) [ ] 수의계약
연구책임자		연구기간						연구비
평가항목					평가점수			비고
◦ 연구의 필요성 및 차별성						/	30	• 각 평가항목별 달성정도를 판단하여 점수 부여
◦ 연구목적 및 연구내용(범위)의 타당성						/	30
◦ 연구방법 및 연구기간의 적절성						/	10
◦ 자체: 공동 연구자 연구역량 ◦ 위탁: 연구책임자 및 공동 연구자 연구역량						/	10
◦ 연구비책정의 적정성						/	10
◦ 연구결과의 활용가능성						/	10
합계					0	/	100
종합 평가의견 (수정․보완 요구사항)
심의결과	□ 선정(수정‧보완) □ 미선정
평가위원 소속			직위(직급)					성명
								(서명)

○ 기술평가

평가항목	점수
○ 연구의 필요성 및 차별성	30
○ 연구의목적 및 연구내용(범위)의 타당성	30
○ 연구방법 및 연구기간의 적절성	10
○ 자체: 공동 연구자 연구역량 ○ 위탁: 연구책임자 및 공동 연구자 연구역량	10
○ 연구비책정의 적정성	10
○ 연구결과의 활용가능성	10
총점	100

○ 가격평가 : 협상에 의한 계약체결 기준에 의거 평가

○ 기술·가격 최종점수 산출 : 기술평가를 환산한 점수(기술평가 획득점수 × 0.80)와 가격평가 점수를 합산하여 최종점수 산출

5. 참고사항

○ 제안업체는 제안서 기술평가 결과에 대해 일체의 이의를 제기할 수 없으며, 평가위원과 그 평가결과는 공개하지 아니함

위탁연구 수행계획서(제안서)
연구사업명	(국문)
	(영문)
위탁 연구기관	기관명				사업자등록번호		- -
	주 소	□ ( - )
참여인력	구분	성명	소속			직위		연락처
	연구책임자
	참여연구진
연구방식	[ ] 위탁연구(일반/제한경쟁)			[ ] 위탁연구(지정/수의계약)
연구기간	~ ( 개월 )
연구비	천원
본인은 귀 원의 연구사업을 수행함에 있어 귀 원과의 제반 협약사항을 준수하며, 본 연구를 성실히 수행하고자 본 위탁연구사업 수행계획서를 제출합니다. 2020년 월 일 위탁 연구기관장： (인)
본 연구를 효과적으로 완수할 수 있게 하기 위하여 다음 사항을 성실히 이행하겠습니다. 1. 연구수행에 대한 종합적인 책임 2. 연구시설, 인력 및 행정의 우선적인 지원 3. 연구비의 관리 2020년 월 일 연구책임자： (인) 한국자활복지개발원장 귀하

1. 참여연구자 인적사항 및 연구실적

가. 참여 연구원 현황(연구책임자 포함)

분 야	성 명	소속기관 및 부서	직 위	최종학위 및 전공				참여율
				학 교	학 위	전 공	년 도

나. 책임연구원

(1) 인적사항

소 속					직 위
성 명			(한자)		생년월일
학력	기 간			학 교	전 공		학 위	비 고
	년 월 - 년 월
	년 월 - 년 월
	년 월 - 년 월
경력	기 간			기 관		직 위		비 고
	년 월 - 년 월
	년 월 - 년 월
	년 월 - 년 월
	년 월 - 년 월

(2) 연구수주 실적 총괄  (최근  5년간)

연 구 비 수혜실적	수 행 중 인 연 구 과 제	저 서		연 구 논 문 발 표
		국 외	국 내	외국학술지	국내학회지	기 타
건	과제	편	편	편	편	편

(3) 연구비 수주실적  (최근  5년간)

구분	역 할 (책임연구원, 연구원)	연구과제명	연 구 비		연 구 기 간 (부터 - 까지)	논 문 발 표 학 술 지 명
			금 액 (단위: 천원)	지 원 기 관
수행중인 과제

(4) 저서실적 (최근  5년간)

발행년도	저 서 명	츨 판 사	발 행 지 (국내, 국외)	비 고

(5) 연구논문 발표실적  (최근  5년간)

연 구 과 제 명	연 구 기 간 (부터 - 까지)	연구 논문 발표지 명 (발표년월)	역할 (책임자, 연구원)	연 구 비 지 원 기 관

* 연구논문 발표 학술지는 국외, 국내순으로 기재하여 주십시오.

(6) 수행중 및 수행예정 내용

구 분	과 제 명	지 원 기 관	연 구 비	기 간 (부터- 까지)	역 할 (책임연구원 또는 연구원)

(7) 본 연구와 동일한 또는 유사한 과제를 타기관에 신청하였을 경우

신청 대상기관	연 구 기 간	참 여 역 할	신 청 연 구 비

다. 연구원

(1) 연구원(갑)

성 명	(한자)		생 년 월 일
소 속		직 위		전 공

○ 학력사항

기 간	학 교	전 공	학 위

○ 주요경력

기 간	기 관	분 야	직 책

라. 연구보조원

소 속	직 위	성 명	생년월일	최종 출신학교	학 위	비 고

마. 보조원

소 속	직 위	성 명	생년월일	최종 출신학교	학 위	비 고

바. 연구원들의 연구실적

연 구 자	역할 (책임자, 연구원)	연 구 과 제 명	연 구 기 간 (부터 - 까지)	논 문 발 표 학 술 지 명	연 구 비 지원기관 (년 도)

2. 연구분담표

분 담 내 용	책임연구원 및 연구원			연 구 보 조 원
	소 속	직 위	성 명	소 속	직 위	성 명

3. 연구계획서

가. 연구목적 및 필요성

○ 수행하고자 하는 연구과제와 관련되는 국내외 정책현황 등에 대해 기술하고 연구의 필요성을 구체적으로 기술

○ 국내외 정책동향, 연구동향 등 연구의 배경을 기술

나. 연구수행체계

다. 연구내용 및 방법

(1) 연구내용

○ 연구과제의 최종 도출될 내용 등을 명확하게 기술

(2) 연구방법

○ 연구과제의 목표달성을 위하여 적용하고자 하는 방법론(접근방법) 등을 구체적으로 기술

라. 연구결과에 대한 기대효과 및 활용방안

(1) 기대효과

○ 연구자 입장에서 기대되는 결과를 정책적 · 기술적 측면에서 구체적으로 기술

(2) 활용방안

○ 예상되는 활용분야 및 활용방안을 상세히 기술

마. 연구추진일정

구 분	월 별 추 진 일 정												비 고
연 구 내 용	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
추 진 진 도 ( % )

바. 참고문헌