실행계획서

사업명	2012 지역자활센터 성과평가를 위한 『자활사업 성과관리시스템』운영관리

2012.11

주관기관	재단법인 중앙자활센터
담 당	성과관리팀	Tel: 3415-6932	Fax: 3415-6990

Ⅰ		개요

❏추진배경 및 필요성

○전문기술자의 상시관리를 통한 ‘11년 지역자활센터 성과평가의 원활한 추진

○예방점검을 통한 선제적 장애요소 제거를 통한 원활한 사업추진 및 데이터의 무결성 확보

○한정된 기간에 집중된 사용으로 인한 신속한 장애응대의 필요

❏목적

전문기술자의 상주운영 체제를 구축하여 상시적인 예방점검 활동을 통해 장애발생 위험을 최소화하고, 장애발생시 신속한 복구를 통하여 원활한 지역자활센터 성과평가가 이루어지도록 365일/24시간 서비스 제공

Ⅱ. 정보화 현황

□ 운영 조직

보건복지부 (총괄 관리·감독)
재단법인 중앙자활센터 (주관 사업자)
사업자

□ H/W 및 S/W 보유현황

- 서버, 한국휴렛팩커드, DL580G5, Intel Xeon e7330 Quad core 2.4Ghz × 2

- 디스크어레이, HP, US/Modular Smart Array(MSA)2000G2, SATA, 3TB

- 데이타베이스 관리소프트웨어, 한국오라클, Oracle 10g Srand Edition

- 방화벽장치, 어울림정보기술, SECUREWORKS 3000 V4.0

- 사무용소프트웨어, 엠투소프트, ReportDesigner V5.0

- 보안소프트웨어, 펜타시큐리티시스템, D''Amo(디아모), 2CPU, DB암호화솔루션

- 통신소프트웨어, 티맥스소프트, JEUS 5.0, 2CPU

- 통신소프트웨어, 티맥스소프트, WebtoB@Basc 4.1, 2CPU

- 보안소프트웨어, 이니텍, INISAFE Web, 데이타솔루션

- 유틸리티소프트웨어, Symatec, US/Veritas Netbackup Enterprise 6.0

- 보안소프트웨어, 잉카인터넷, 엔프로텍트 네티즌 버전 4.0, 10000 - 19999 Users

- 보안소프트웨어, 잉카인터넷, nProtect KeyCrypt V4.0 키보드보안솔루션

- 랜스위치, 시스코시스템즈코리아, WS-C2960-24-TC-L, 24Port

- 라우터, Cisco, US/Cisco 2801, 128MB

- 운영체제, Red Hat, US/레드 햇 엔터프라이즈 리눅스 ES 2.1 Package

※ 제품에 따라 이용계약이 종료되거나 다른 자원과 통합된 제품이 있을 수 있음

□ 정보시스템 구성도

□ 시스템 소프트웨어 설치현황

□ 정보시스템 구성현황

Ⅱ		정보화 현황

❏운영 조직

보건복지부 (총괄 관리·감독)
재단법인 중앙자활센터 (주관 사업자)				한국보건복지정보개발원 (사회복지시설정보시스템)
			기초자료 제공
사업자

❏H/W 및 S/W 보유현황

○서버, 한국휴렛팩커드, DL580G5, Intel Xeon e7330 Quad core 2.4Ghz × 2

○디스크어레이, HP, US/Modular Smart Array(MSA)2000G2, SATA, 3TB

○데이타베이스 관리소프트웨어, 한국오라클, Oracle 10g Srand Edition

○방화벽장치, 어울림정보기술, SECUREWORKS 3000 V4.0

○사무용소프트웨어, 엠투소프트, ReportDesigner V5.0

○보안소프트웨어, 펜타시큐리티시스템, D''Amo(디아모), 2CPU, DB암호화솔루션

○통신소프트웨어, 티맥스소프트, JEUS 5.0, 2CPU

○통신소프트웨어, 티맥스소프트, WebtoB@Basc 4.1, 2CPU

○보안소프트웨어, 이니텍, INISAFE Web, 데이타솔루션

○유틸리티소프트웨어, Symatec, US/Veritas Netbackup Enterprise 6.0

○보안소프트웨어, 잉카인터넷, 엔프로텍트 네티즌 버전 4.0, 10000 - 19999 Users

○보안소프트웨어, 잉카인터넷, nProtect KeyCrypt V4.0 키보드보안솔루션

○랜스위치, 시스코시스템즈코리아, WS-C2960-24-TC-L, 24Port

○라우터, Cisco, US/Cisco 2801, 128MB

○운영체제, Red Hat, US/레드 햇 엔터프라이즈 리눅스 ES 2.1 Package

※ 제품에 따라 이용계약이 종료되거나 다른 자원과 통합된 제품이 있을 수 있음

❏정보시스템 구성도

❏시스템 소프트웨어 설치현황

❏정보시스템 구성현황

❏정보시스템 주요메뉴

○기초자료관리

⋅사업단·자활기업

⋅사업단·자활기업(연도별)

⋅자활사업참여자

⋅자활사업참여자(연도별)

⋅자활사업단 참여자 월급여

⋅자활기업 참여자 월급여

⋅자활센터종사자

○공통지표관리

⋅자활성공률 > 자활기업취·창업

⋅자활성공률 > 정부재정투입일자리

⋅자활성공률 > 일반기업취·창업

⋅자활성공률 > 탈수급

⋅취업유지율 > 취업유지3개월

⋅취업유지율 > 취업유지6개월

⋅시장진입형사업단 > 사업단월매출

⋅시장진입형사업단 > 1인당월평균매출

⋅시장진입형사업단 > 사업단수익금

⋅시장진입형사업단 > 1인당월평균수익금

⋅시장진입형사업단 > 자활기업전환

⋅시장진입형사업단 > 참여자전문자격증취득

⋅사회적일자리형사업단 > 사업단월매출

⋅사회적일자리형사업단 > 1인당월평균매출

⋅사회적일자리형사업단 > 사업단수익금

⋅사회적일자리형사업단 > 1인당월평균수익금

⋅사회적일자리형사업단 > 시장진입형사업단·자활기업전환

⋅사회적일자리형사업단 > 참여자전문자격증취득

⋅자활기업 > 1인당월평균급여

⋅자활기업 > 수급자비율

⋅참여자 > 참여자교육이수현황

⋅참여자 > 사례관리회의개최현황

⋅종사자 > 직무교육이수율

○특성화지표관리

※ 검토중

○관리자

⋅기관관리

⋅평가년도/지표관리

⋅연도별최저임금관리

⋅코드관리

⋅계정관리

⋅메뉴관리

⋅권한메뉴관리

⋅공지사항관리

⋅FAQ관리

○공통

⋅내정보

⋅공지사항

⋅로그인/아웃

※위의 메뉴는 상황에 따라 변동 가능하므로 참고사항임

Ⅲ		추진계획

❏자활사업 성과관리시스템 주요 관리 내용

○ 운영관리 통합지원체계 구축

- 전산기술자 1인(특급기술자 이상)이 상주하여 지속적인 운영관리 진행

· 투입인력으로 기간내 해결하지 못할 문제점 발생시 운영관리 사업자는 추가인력을 투입함

- ‘12년 지역자활센터 성과평가의 원활한 진행을 위한 시스템 보완 및 유지관리

- 사용자 민원 응대 및 처리, 결과 고지등 시스템 운영자로서의 전반적인 업무처리

- 365일/24시간 비상연락체계 구축하여 장애발생 및 기술․교육 지원이 필요할 경우 신속하게 지원

○ 정기예방점검 실시

- 시스템의 정기적 모니터링 및 동작상태 확인․점검으로 최적의 시스템 운영환경 유지

- 장애발생이 예상되는 문제를 사전에 파악하여 즉각적인 보완 조치

○ 장애발생시 신속한 복구작업 수행

- 장애발생시 즉시 전문 기술자로 하여금 장애복구 수행하는 것을 원칙으로 함

○ 기술지원 및 산출물 관리

- 운영관리 기간 동안의 각종 정보시스템 개선 및 확장 사업에서 기존 시스템에 대한 기술지원이 필요할 경우 적극 협조

- 운영관리 활동에 의해 시스템 운영 절차, 프로그램 소스 코드 등의 변경 사항이 있을 경우 기존 산출물에 즉시 반영하여 산출물의 최신성 유지

❏소요예산 및 추진일정

○예산 : 15,743천원

○계정과목 : 중앙자활센터일반회계-사업비-자활사업성과관리체계구축-성과관리선진사례관리도구-운영비-공공요금및제세-시설장비유지비-시스템유지보수

○추진일정

- 계약 : 2012년 12월

- 운영관리(유지보수) 기간 : 2013.01.01~2013.02.28(2개월)

❏기타사항

○인력관리

⋅최소투입인력

기간	최소투입인력	비고
‘13.01∼‘13.02	특급 : 2M/M 이상

⋅제안서에 제시한 참여인력을 실제 사업추진에 투입하여야 하며, 인력의 교체 투입은 원칙적으로 불가함 (단 퇴직 또는 질병 등 부득이한 변동사항 발생시 주관기관과 사전 협의하여 승인을 득하고, 동급 이상의 인력으로 교체하여야 함)

⋅본 용역에 투입한 인력에 대해서는 다른 임무를 부여할 수 없음

⋅계약직 및 프리렌서는 투입할 수 없으며, 갑의 요청이 있을 경우 증빙서류를 제출해야 함

○운영관리 장소

⋅주관기관에 상주하는 것을 원칙으로으로 하나, 천재지변등의 사유로 변경될 수도 있음

⋅사업 추진에 필요한 부대장비(컴퓨터, 프린터 등)는 제안사가 자체적으로 확보해야 함

Ⅳ		사업자선정

❏제안서제출

○입찰참가자격

⋅「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제12조 및 동법 시행규칙 제14조 규정에 의한 경쟁 입찰 참가자격을 갖춘 자

⋅「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조제1항의 규정에 의한 부정당업자에 해당되지 않은 자

⋅「소프트웨어산업진흥법」 제24조 및 동법시행령 제17조에 의하여 소프트웨어사업의 신고를 필한 자

⋅본 입찰은 사업금액이 10억원 미만인 사업으로서 대기업(소프트 웨어사업자)은 사업금액의 하한 (정보통신부고시 제2007-33호)규정에 따라 입찰 참여제한

❏사업자 선정평가

○입찰방식 : 일반공개경쟁（「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제 7조)

○낙찰자 선정방법 : 협상에 의한 계약체결 (「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제10조제2항 및 동법률시행령 제43조의2, 「소프트웨어산업진흥법」제20조, 소프트웨어기술성평가기준)

○평가방법

⋅입찰은 2인 이상의 유효한 입찰로써 성립함. 다만, 유찰 이후 재입찰의 경우 1인 이상의 유효한 입찰로서도 성립가능 단, 재입찰에 참여할 경우 1인 입찰참가시 사업수행능력 평가를 위하여 기술평가를 실시할 수 있음

※기술평가 70점 이상일 경우 낙찰자로 선정

⋅제안서평가를 위해 제안사는 프리젠테이션을 시행해야 함

○기술평가

⋅기술평가와 가격평가를 합산하여 종합평가점수로 산출

⋅평가비율 : 기술평가( 80%), 가격평가( 20%)

⋅종합평가점수 산출 (종합 평가점수=기술 평가점수+입찰가격 평가점수)

⋅동점시 처리방침

-종합평가점수가 동점인 경우 기술평가 점수가 높은 업체를 선정

-기술평가점수도 동일한 경우 배점이 높은 평가항목에서 점수가 높은 업체를 선정

-평가점수에서 소숫점 이하가 있는 경우 소숫점 3자리에서 반올림

⋅자체 평가위원회를 구성하여 제안서의 기술 평가 수행

-평가위원회 위원은 위원장을 포함한 3∼5인 내외로 구성

⋅평가의 전문성과 공정성을 확보하기 위하여 외부전문가를 과반수 이상으로 구성

⋅기술평가 점수는 평가위원이 평가한 점수를 동일한 비율로 평균하여 산출

⋅기술평가는 소프트웨어기술성평가기준(지식경제부 고시 제2011-148호, 2011.7.22)을 참고하여 사업 특성에 맞도록 작성한  평가기준으로 실시

○가격평가

⋅협상에 의한 계약체결 기준에 따라 평가점수 산출

<입찰가격 평가점수 산출방법>

▷  입찰가격이 추정가격의 100분의 80 이상인 경우

평점 = 입찰가격평가배점한도 × [eqn: ( {최저입찰가격} over {평가대상자 입찰가격} )]

▷ 입찰가격이 추정가격의 100분의 80 미만인 경우

평점 = 입찰가격평가 배점한도 × [eqn: ( {최저입찰가격} over {추정가격의 80%상당가격} )]

[eqn: + LEFT [ 2 TIMES LEFT ( {추정가격의 80%상당가격 - 평가대상자입찰가격}over {추정가격의 80%상당가격-추정가격의 60%상당가격} RIGHT ) RIGHT ]]

※ 다만, 입찰가격이 추정가격의 100분의 60미만일 경우에는 100분의 60으로 계산

※ 예정가격을 작성한 경우에는 추정가격을 예정가격으로 적용

○협상적격자 선정 및 협상순서

⋅종합평가점수(기술평가와 가격평가 합산)가 70점 이상인 업체를 협상적격자로 선정

⋅협상적격자가 없는 경우 재공고 입찰에 부칠 수 있음

⋅협상순서는 종합평가점수의 고득점순에 의하여 결정

-협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와의 협상은 실시하지 않음

-모든 협상적격자와 협상 결렬시 재공고입찰에 부칠 수 있음

○협상방법 및 기준

⋅협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정, 제안가격 등 제안서의 내용을 대상으로 협상 실시

-협상대상자와 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정 가능

⋅가격협상에서는 협상 대상자가 제안한 가격이 기준가격이 됨

-단, 협상 대상자가 제안한 가격이 예정가격(또는 사업예산) 이상인 경우에는 예정가격 이하로 가격을 조정할 수 있음

⋅협상 대상자가 제안한 내용을 가감하는 경우에는 가감내용에 상당하는 금액을 예정가격 범위내에서 조정 가능

-제안요청시 포함되지 않았으나 발주기관의 협상 요구에 의하여 증가되는 사업범위에 대해서는 이에 해당하는 원가반영 가능

○기타

⋅입찰보증금은 입찰금액의 100분의 5이상을 입찰참가신청 접수시 제출

⋅재단에 귀속 : 낙찰자가 소정 기일내에 계약을 체결하지 아니한 경우 입찰보증금은 재단법인 중앙자활센터에 귀속 되며, 부정당업자로 제재를 받을 수 있음

⋅접수된 제안서에 대한 평가(기술 및 가격)는 주관사업자의 별도 계획에 의거 실시되며, 이에 대하여 제안사는 이의를 제기할 수 없음