제안요청서

사업명	‘21년 자산형성지원사업 사례관리 업무 관련 문자메시지 발송&MO(피드백) 지원

2021. 3.

주관기관	(재)한국자활복지개발원
담당자	채수빈 주임	Tel : 02-3415-6957	e-mail : alfm8912@kdissw.or.kr
			Fax : 02-3415-6990

목    차

Ⅰ. 사업개요	3

Ⅱ. 제안요청 사항	4

1. 세부 사업 수행 내용	4

2.추진 일정	7

Ⅲ. 입찰 및 계약관련 사항	8

1. 계약방법	8

2. 입찰 참가자격	8

3. 선정절차	9

4. 사업자 선정 방식	9

5. 낙찰자 결정방법	10

6. 입찰 참가 등록	10

Ⅳ. 제안서 작성 및 제출	11

1. 제안서 작성요령	11

2. 제안서 규격 및 첨부자료	12

3. 제안서 제출	13

Ⅴ.기타사항	15

1. 사업수행 행정사항	15

2. 계약 해지 및 사업 지연에 관한 사항	16

3. 서비스 사용료 정산	17

Ⅰ		사업개요

□ 사 업 명 : ‘21년 자산형성지원사업 사례관리 업무 관련 문자메시지

발송&MO(피드백) 지원

□ 사업기간 : 2021.05.01 ~ 2021.12.31 (8개월)

□ 사업금액 : 116,708,698원(금 일억천육백칠십만팔천육백구십팔원 / VAT포함)

□ 입찰방식 : 제한경쟁입찰(대기업참여제한)

□ 계약방식 : 협상의 의한 계약 체결

□ 추진 배경 및 목적

❍ 문자 통합 발송 서비스 용역 신규 사업자 선정 필요

❍ 시스템에 문자발송&MO*(피드백) 기능 추가하여 사례관리자와 통장 가입자 간   소통을 다소 가능하도록 사례관리 기능 보강

* 사용자가 통신사로부터 부여받은 수신 가능한 번호로 문자메시지를 보내면,        받은 문자에 대해 사용자와의 응답이 가능하도록 하는 양뱡향 서비스

❍ 문자발송 후 문자발송이력을 센터별 개별적으로 보관해야하는 불편함 다소 해소

* 문자 발송 후 문자발송이력 및 문자내용을 시스템에 저장 연동하여 업무수행을        원활하게 개선

❍ 지역자활센터 개별적으로 문자메시지를 보내다 보니 비용적인 문제와 함께   매번 실무자가 충전하여 사용해야 하는 번거로움 해소에 대한 현장 요구

Ⅱ		제안요청 사항

1. 세부 사업 수행 내용

1. 대량 문자 발송&MO(피드백)서비스 발송예상 건수 및 금액(추정)

1) 문자발송비용

- (SMS) 22,143,722원

* 건당 14.3원x 통장 유지자x8개월x 월 2건 기준

- (LMS) 59,617,712원

* 건당 38.5원x 통장 유지자x8개월x 월 2건 기준

- (MMS) 34,067,264원

* 건당 88원 x 통장 유지자x 8개월x 월 1건 기준

※ 단문/장문(SMS, LMS)/멀티(MMS) 단가에 예상발송건수를 곱한 금액을 합산한 총액을 제출

2) MO서비스

- (MO이벤트) 880,000원

* 월 이용요금 11만원x8개월 기준

통장 명	유지자 수 (명)	SMS(건당 14.3원)X2	LMS (건당 38.5원)X2	MMS(건당 88원)X1
희망I	3,446 명	1,576,890 원	4,245,472 원	2,425,984 원
희망II	25,498 명	11,667,885 원	31,413,536 원	17,950,592 원
내일키움	7,971 명	3,647,530 원	9,820,272 원	5,611,584 원
청년희망키움	4,404 명	2,015,270 원	5,425,728 원	3,100,416 원
청년저축계좌	7,072 명	3,236,147 원	8,712,704 원	4,978,688 원
총 계	48,391 명	22,143,722 원	59,617,712 원	34,067,264 원

< 통장 별 문자메시지 발송 비용(8개월 기준) 예상 건수>   ‘20년 12월 통장 유지자 기준

※ 추정 건수는 업무환경에 따라 변경될 수 있으며 보장하지 않음

* 산출내역서를 포함하여 입찰

* 모든 가격은 부가세를 포함하여 기술해야 함

* 산출내역서의 단가에 따라 매월 실제 발송 건수로 실비 정산

2. 과업 세부내용

❍ 문자 메시지 및 MO(Mobile Originated)서비스를 위한 에이전트는 발주기관의 환경에 맞도록 제공

❍ 발주기관의 기존 시스템 연동 및 DBMS환경에 맞는 모듈 제공

3. 기능요건

구 분	번 호	요 구 사 항 명
기능 요구사항 System Function Requirement	SFR-001	문자 발송을 위한 기능 제공
	SFR-002	문자메시지 대량 발송 기능
	SFR-003	문자수신(Mobile Originated)서비스 기능
	SFR-004	메세지 통계 및 모니터링 기능

요구사항 번호		SFR-001
요구사항 명칭		문자 발송을 위한 모듈 제공
요구 사항 상세 설명	세부 내용	◦자활정보시스템 환경에 맞는 모듈 제공 - DB연동방식 및 웹서비스를 이용한 발송기능 - 발신번호 사전등록 기능 ◦다수의 발송아이디 설정 기능 - 발송아이디별 발송건수 관리하는 기능 ◦문자나 MO(서비스) 중 선택하여 발송하는 가능

요구사항 번호		SFR-002
요구사항 명칭		문자메시지 대량 발송 기능
요구 사항 상세 설명	세부 내용	◦문자메세지 발송 기능 - 1회 최대 5만건 문자(SMS) 발송 처리 가능 - 1회 최대 2만건 문자(LMS) 발송 처리 가능 - 1회 최대 1만건 문자(MMS) 발송 처리 가능 ※· 1회 대량 발송 요청 시, 분 단위 3~5천건 분할 발송 가능 ◦문자메세지 예약발송 기능 - 문자를 예약(날짜, 시간)하여 전송하는 기능 제공 - 예약내역을 확인하고 취소하는 기능 - 문자발송내역 실시간 결과 조회 기능 제공 - 발송 실패건에 대해서는 전송상태와 전송결과에 대한 결과 값을 제공받아 이후 재처리하는 가능

요구사항 번호		SFR-003
요구사항 명칭		문자수신(Mobile Originated)서비스 기능
요구 사항 상세 설명	세부 내용	◦문자발송내역 관리 기능 - 수신내역을 확인하고 관리하는 기능 - 수신내역의 휴대폰번호, 내용, 등으로 검색하는 기능 - 이용자 수신 거부 문자수신 시 수신거부 자동등록 기능

요구사항 번호		SFR-004
요구사항 명칭		메세지 통계 및 모니터링 기능
요구 사항 상세 설명	세부 내용	◦문자발송 통계 기능 및 관리 - 웹페이지를 통해 통계 조회 - 발송아이디별 발송건수 관리하는 기능 - 문자 발송내역(일,월 분기별) 통계 기능 ※ 사용 건수, 발송 후 성공/실패 결과 건수 및 세부 데이터 - 수신번호를 입력하여 전송결과를 조회하는 기능 - 조회된 결과 엑셀 다운로드 기능 - 일 ,월, 분기, 특정 기간별, 발송아이디 별 이용 건수 조회

2. 추진 일정

구분		`21년
		1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
사업계획	사업계획 수립
사업자선정	사전규격 공개
	입찰공고
	제안서 기술평가/계약
사업수행

*세부일정은 정책여건 및 사업수행자와의 협의 과정에서 일부 조정될 수 있음

Ⅲ		입찰 및 계약관련 사항

1. 계약방법

가. 입찰방법 : 제한경쟁 입찰(대기업 참여제한)

나. 계약방법 : 협상에 의한 계약체결

다. 적용규정 :

◦ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 및 제43조의2

◦ 협상에 의한 계약체결기준(기획재정부계약예규 제515호,2020.09.24.)

2. 입찰 참가자격(아래 각 호의 자격을 모두 갖추어야 함)

가. 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제12조 및 동법 시행규칙 제14조 규정에 의한 경쟁 입찰 참가자격을 충족한 자

나. 입찰등록 마감일을 기준 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조 및 동법 시행령 제76조에 해당되지 않는 업체

다. 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격 등록규정에 의하여 나라장터(G2B)에 개찰일 전일까지 기타자유업(업종코드 : 9999)을 등록한 자

라. 단독 또는 공동수급의 형태로 입찰에 참여할 수 있으며, 공동수급의 경우 아래사항을 충족하여야 함.

① 계약이행에 필요한 이상의 자격요건은 각호에 따라 구비하여야 함

- 공동이행방식의 경우 : 구성원 각각

② 공동수급체 구성원은 5명 이하로 구성하며, 공동이행 시 구성원별 계약 참여 최소지분율은 10%이상이어야 함

- 공동수급의 경우, “공동계약 운용요령(기획재정부 계약예규)” 규정을 적용하며, 동일업체가 복수의 공동수급에 참여할 수 없음

3. 선정절차

❍ 입찰공고 → 입찰 등록 및 제안서 접수 → 제안서 심사(기술능력, 입찰가격) → 우선협상대상자 선정 → 협상 및 계약 체결

4. 사업자 선정방식

가. 입찰방법: 제한경쟁 입찰(대기업참여제한)

나. 계약방법: 협상에 의한 계약

◦ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 및 제43조의2

◦ 협상에 의한 계약체결기준(기획재정부계약예규 제515호,2020.09.24.)

다. 선정방법

◈ 기술평가와 가격평가를 실시하여 종합평가점수 산출

◈ 평가비율 : 기술평가 80%, 입찰가격평가 20%

* 평가점수에서 소수점 이하가 있는 경우 소수점 2자리에서 반올림

◈ 종합평가점수 = 기술평가 점수 + 가격평가 점수

◈ 기술평가점수 = 정량평가점수 + 정성평가점수

⇒ 배점기준표에 따름

① 제안서 평가방법

② 기술능력 ·가격 평가는 수요기관(한국자활복지개발원)에서 ‘제안서 평가 항목*’의 배점에 의하여 평가함

* 기술·가격 평가기준: 「붙임 2. 제안서 평가 항목 및 배점」참조

③ 한국자활복지개발원에서 평가위원회를 구성하여 제안업체의 제안 설명 및

제안서 등을 참고하여 평가위원이 객관적으로 기술 평가 수행

- 평가위원회 위원은 위원장을 포함한 7인 이상으로 구성

④ 기술능력 평가점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 85%이상인 자를 협상적격자로 선정

⑤ 각 평가위원의 기술능력평가 점수 중 최고점수와 최저점수를 제외한 나머지 점수의 산술평균으로 평균하며, 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 두 번째 자리에서 반올림 한다

⑥ 각 평가위원의 평가점수 중 종합평가점수가 가장 높은 업체를 우선협상 업체로 함

⑦ 우선협상대상자와 협상 결렬 시 차순위 순으로 협상 실시

⑧ 협상순위에 따라 결정된 협상대상자와 협상을 하되, 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와의 협상은 생략함

⑨ 종합평가점수가 같은 경우 기술평가점수가 높은 업체 선정함

5. 낙찰자 결정방법

❍ 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제43조에 따라 제출된 제안서의   종합평가(기술평가 및 가격평가) 후 협상에 의해 계약자 선정

❍ 협상적격자를 대상으로 종합평가 결과 고득점을 얻은 자를 우선협상대상자로 선정한 후, 1순위 업체부터 협상을 통하여 최종 용역수행 업체를 선정

❍ 세부 평가결과는 공개하지 않으며, 제안업체는 평가결과에 이의를 제기할 수 없음

❍ 협상이 완료되면「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」및 같은 법에 의한 계약의 일반‧특수조건 등의 일반원칙에 따라 계약을 추진함

6. 입찰참가 등록

가. 입찰참가 신청 및 제안서 제출기한 : 「입찰공고문」 참조

나. 입찰참가 등록 서류 : 구비서류(붙임자료 참조)

다.  문의처 : 한국자활복지개발원 자산형성지원센터 채수빈 주임

☏ (02)3415-6957 Fax (02)3415-6990

*제안서를 포함하여 본 제안과 관련되어 제출된 모든 문서는 반환 및 공개하지 않음

Ⅳ		제안서 작성 및 제출

1. 제안서 작성요령

가. 기본사항

❍ 제안서는 한글표기를 원칙으로 하며, 사용된 영문약어에 약어표 기술

※ 영문자료 첨부시 한글요약 내용을 첨부

❍ 제안 자료는 제안서와 필요시 참고자료로 구성

❍ 제안서의 구성은 제안서 구성지침에 따라 세분하여 작성

❍ 제안 내용 보충을 위해 참고문헌 활용 시 참고문헌 목록을 부록으로 첨부

❍ 제안서의 내용은 명확한 용어를 사용해야 하며 내용 중 “～ 할 수도 있다”, “～이 가능하다”, “～을 고려하고 있다” 등의 애매모호한 표현은 이행이 불가능한 것으로 간주

❍ 제출된 제안서의 기재내용은 제안요청기관의 요청이 없는 한 첨삭, 수정, 삭제 및 대체 불가

❍ 입찰에 참가한 2개 이상 제안사의 제안서 내용이 동일할 경우 모두 무효 처리

나. 일반사항

❍ 제출된 제안서에는 제안업체의 고유한 아이디어가 포함될 수 있으나, 이러한 것들이 제안서 안에 독창적 정보라고 명시되지 않는 한 제안요청기관은 임의로 사용할 권한을 가짐

❍ 각 제안업체는 가능한 제시된 정보들의 정확성에 대해 스스로 확인할 것을 권고하며, 제안요청기관은 제안서나 기타 첨부자료의 오류‧누락에 관한 책임이 없음

❍ 제안서 작성의 소요비용은 제안업체가 부담하며, 제출된 제안서는 반납하지 않음

❍ 제안요청서의 내용이 제안서 제출 이외의 다른 목적으로 사용되어서는 안 되며,     선정된 사업자는 제안요청기관의 보안요청을 준수할 것에 동의하여야 함

❍ 제안업체는 제안요청서에 명시된 요구과정을 성실히 따라야 하며 만일 명시된 요구과정을 따르지 않을 경우에는 부적격으로 판정될 수 있음

❍ 제안요청과 관련된 모든 질의사항에 관해서는 조직위원회 행사운영본부에서 답변하며, 제안업체가 다른 경로로 얻은 정보로 인해 요건에 맞지 않는 제안요청을 한 경우 부적격 판정의 사유가 될 수 있으며 그에 따른 불이익은 전적으로 제안업체가 책임을 짐

❍ 필요시 제안업체에 대하여 추가 제안이나 추가 자료를 요청할 수 있음

❍ 제안이 승인되어 문서로 계약서가 작성되기 전까지 조직위원회는 그에 대한 어떠한 책임도 부담하지 아니하며, 제안업체의 제안서 작성 및 조직위원회와의 계약 시 사용된 비용은 전적으로 제안업체가 부담하고 조직위원회는 필요한 경우 제안요청서의 요건을 수정할 권리를 가짐

❍ 협상대상 업체로 선정된 제안업체에 대한 통보와 후속 절차에 따라 최종사업자로 선정되어 계약서에 상호 날인될 때에 본 계약이 체결되는 것이며, 계약체결 전까지 발생한 어떤 서비스와 관련되어서도 제안업체는 연고권 등 일체의 법적 우선권을 주장할 수 없음

❍ 본 제안요청서의 해석과 관련한 사항은 조직위원회가 그 최종적인 권한을 가지며, 기타 제안요청서에 명시되지 아니한 사항은 조직위원회와 협의하여 결정함

2. 제안서 규격 및 첨부자료 (권장사항)

가. 제안서는 A4 세로방향으로 작성하는 것을 원칙으로 하며 부득이한 경우에 한하여 A4 가로방향 또는 기타 용지를 일부 사용하도록 함

나. 제안서의 구성 및 목차는 가능한 제안서 차례 및 작성요령에 의해 작성하여야 하며, 증빙과 관련된 자료는 별첨으로 제출함

3. 제안서 제출

가. 제출기한 및 장소: 나라장터 e-발주시스템을 통한 온라인 제출

나. 제안서, 제안요약서, 기타증빙자료(입찰참가자격 등) 각 1식

다. 제안서 설명회는 코로나-19 확산 방지를 위하여 별도로 없음

라. 제안서의 효력

① 제출된 제안서의 내용은 발주기관이 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 제안서의 내용은 제안자 용역 수행자로 선정된 후 계약서에 명시되지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가짐(단, 계약서에 명시한 경우는 제안서보다 계약서의 내용이 우선)

② 발주기관은 필요시 입찰 참가자에 대하여 추가 제안이나 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

③ 발주기관은 협상 대상자의 제안 내용이 불충분할 경우 등 필요시 협상을 할 수 있으며, 협산 내용은 계약서의 일부로 포함

마. 유의사항

① 제안서는 명시된 제출 기한 내의 접수 장소에 제출하여야 함

② 제출된 서류는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 제안사의 부담으로 함

③ 필요시 발주기관은 제안내용에 대한 확인자료를 요청할 수 있으며, 제안업체는 이에 응하여야 함

④ 제안서 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서의 별첨으로 제출하여야 함

⑤ 제안된 내용이 사실과 다르거나 허위로 판명될 경우, 이로 인하여 발생되는 모든 민·형사상의 책임은 제안 업체에게 있으며, 이에 따른 모든 행위를 무효로 함

Ⅴ		기타사항

1. 사업수행 행정사항

가. 계약자는 본 사업을 수행함에 있어 본 제안요청서, 계약서와 제안서, 관계법

및 제 규정에 따라 성실히 수행하여야 하며, 본 제안요청서에 명시되지 않은

사항이라도 사업목적의 달성을 위하여 필요한 사항은 발주기관의 지시에

따라 보완하여야 함

나. 발주기관의 정책변경, 상황 변경 등의 사정으로 제안요청서상의 사업 내용

및 추진일정 변경 필요시 계약자는 발주기관의 지시에 따라 본 사업의 목적을

달성하기 위하여 협조하여야 함

다. 본 제안요청서에 규정되지 아니한 사항은 관계 법규 및 지침 등에 의거 발주

기관과 계약자가 상호 협의하여 수행하거나 결정함

라. 계약자는 다음 사업수행에 따른 사항을 발주기관과 협의하고 발주기관의 지시에 따라야 함

① 제안요청서에 명시된 사업내용 및 범위를 변경하여야 할 사항

② 제안요청서에 명시되지 않은 사항 중 추가로 지시하는 사항

③ 계약자의 단독 결정이 곤란한 사항

마. 사업수행 조직 및 인력관리에 관한 사항

① 발주기관은 참여요원이 사업 수행 상 부적당하다고 판단하거나 자격미달인 경우 교체를 요구할 수 있으며, 계약자는 특별한 사유가 없는 한 이에 응해야 함

② 사업수행 중 계약자의 부득이한 사정으로 참여요원을 교체하고자 하는 경우 사전에 발주기관에게 인력사항이 포함된 교체사유서를 서면 제출하여 승인을 받은 후 교체할 수 있음.

바. 품질보증관리에 관한 사항

① 계약자는 사업진행 공정별 중간성과물 및 최종성과물을 발주기관에게 제출하여야 하며, 성과물의 질 및 성능을 높이기 위한 발주기관의 지시를 성실히 이행하여야 함

사. 성과품 제출

① 계약자는 성과품 산출과정에서 항상 발주기관과 긴밀히 협조하여야 함

② 발주기관의 검사관이 보고서 및 성과품을 검사한 결과 그 내용이 요구 수준에 합당하지 않다고 인정되는 경우, 발주기관의 시정조치에 따른 요구수준까지 계약자는 보완하여야 함

아. 성과품의 소유 등

① 본 사업이 완료된 후에라도 필요한 행정절차가 완료될 때까지 발주기관의 요구에 따라야 하며, 성과에 대한 보완 및 추가 수록 등이 필요한 사항에 대하여는 계약자의 부담으로 즉시 보완해야 함

2. 계약 해지 및 지체에 관한 사항

가. 계약자가 고의ㆍ과실로 사업수행을 중단하는 경우에는 용역금액의 상당액을 발주기관에게 위약금으로 제공하여야 함

나. 다음과 같은 사례가 발생할 경우 계약을 해지할 수 있음

- 사업 진행 중 발주기관과 사전협의 없이 참여인력 등을 무단으로 변경하는 경우

- 사업목적 및 추진방향과 상이하거나 기타 발주기관의 정당한 요구사항을 이행하지 아니하는 경우

다. 계약자의 고의, 과실 또는 무성의로 사업이 지연되거나 과실이나 결함이 발견되었을 때에는 발주기관은 내부 평가를 통해 계약을 해지할 수 있으며, 이 경우 계약자는 일체 이의를 제기할 수 없음

3. 서비스 사용료 정산

❍ 서비스 사용료는 이용자에게 발송한 성공건수를 기준으로 하며, 매월 사용료는 후불로 정산함

❍ 한국자활복지개발원과 과업수행사 간의 집계가 상이한 경우 서로간 비교하여 적은건수를 성공건수로 정산함

❍ 정산서 청구 시, 청구 건수를 증빙할 수 있는 자료를 첨부하여 제출하여야 함

❍ 정상적인 서비스 제공을 위해 시험운영 중 발송한 문자발송 건수는 사용료에서 제외함

❍정산 기준은 매월 1일부터 말일까지로 함

❍ 과업수행사는 전월 성공건수에 대한 정산 자료와 함께 사용료를 월별 또는 분기별 등 한국자활복지개발원과 기간을 협의하여 청구하여야 함

❍ 착오 등의 이유로 인하여 문자 성공건수보다 사용료가 과다 계산된 경우, 착오 금액을 감액 또는 환급 청구할 수 있으며 사업자는 이에 응하여야 함

❍ 과업수행사는 본 계약의 해지 또는 만료 후에도 다음 계약 사업자가 선정될 때까지 해당 서비스를 지속적으로 수행하여야 하며, 이에 따른 대가는 계약해지 또는 만료 전일의 서비스 대가 지급기준을 준용함

❍ 당해 과업의 서비스 사용량은 예상물량이며, 서비스 사용료는 실제 서비스 사용량에 따라 지급함

[붙임 1]

※ 계량평가 항목 평가 기준

□ 신용등급에 의한 경영상태 평가기준

(협상에 의한 계약 제안서 평가 세부기준 제9조제3항제1호 관련)

신용평가등급			평점
회사채	기업어음	기업신용평가등급
AAA, AA+, AA0, AA- A+, A0, A-, BBB+, BBB0	A1, A2+, A20, A2-, A3+, A30	AAA, AA+, AA0, AA-, A+, A0, A-, BBB+, BBB0	10점 배점의 100%
BBB-, BB+, BB0, BB-	A3-, B+, B0	BBB-, BB+, BB0, BB-	9.5점 배점의 95%
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	9점 배점의 90%
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	7점 배점의 70%

* 등급별 평점이 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 함

[주]

1.「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제4조제1항제1호 또는「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」제335조의3에 따라 업무를 영위하는 신용조회사 또는 신용평가사가 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 회사채, 기업어음 및 기업신용평가등급을 국가종합전자조달시스템에 조회된 신용평가등급으로 평가하되, 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 가장 최근의 신용평가등급이 다수가 있으며 그 결과가 서로 다른 경우에는 가장 낮은 등급으로 평가한다.

2. 국가종합전자조달시스템에서 신용평가등급 확인서가 확인되지 않은 경우에는 최저등급으로 평가하며, 유효기간 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가한다.

3. 주 1에도 불구하고, 합병 또는 분할한 자가 입찰공고일 이전에 평가한 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 유효기간 내에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 합병 후 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 신용평가등급으로서 합병 대상자 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 자의 신용평가등급으로 평가한다.

4. 추정가격이 고시금액 미만인 입찰에서 입찰공고일을 기준으로 최근 7년 이내에 사업을 개시한 창업기업에 대해서는 신용평가등급 점수상의 배점 한도를 부여한다. 이 경우 창업기업에 대한 기간계산은 법인인 경우에는 법인등기부상 법인설립등기일을, 개인사업자인 경우에는 사업자등록증명서상 사업자등록일을 기준으로 한다.(이하 창업기업에 대한 기간계산은 같다)

5. 공동수급체의 경우 구성원별 해당 점수에 지분율을 곱한 후 그 점수들을 합산하여 최종 평가하고, 평가 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 한다.

(예) (A사 점수×A사 지분율)+(B사 점수×B사 지분율)…

[붙임 2]

제안서 평가 항목 및 배점

구분	평가부문	배점	평가요소	평가방법
가격평가 (20점)	제안 가격	20	제안가격 - 입찰가격 평점산식에 의거 산정	계약예규「협상에 의한 계약체결기준」[별표] 입찰가격 평점산식 기준에 따름
기술평가 (80점)	1.일반사항 (20)	10	신용 평가기관의 신용등급(정량적 지표) ※ 붙임1 객관적 지표 평가기준 참조
		10	제안사업의 목표․내용 이해도 및 제안서 충실도
	2. 기술 부문 (15)	15	문자 발송 서비스 - 자활정보시스템 환경에 맞는 모듈 제공 - 문자메시지(SMS, LMS, MMS) 통신회선 구축 방안 - 문자 전송 시스템 연동 방안
	3. 서비스 품질 부문 (15)	15	- 통신망 안정화 방안 - 품질보증 방안 - 서비스 시험 계획
	4.유지보수 부문 (10)	10	- 유지보수 계획 - 장애발생시 대책
	5. 사업 일정관리 부문 (10)	10	- 사업추진을 위한 추진계획 및 추진일정, 점검 계획 등의 적정성
	6. 보완관리 (10)	10	정보보안 체계의 적정성 및 신뢰성 - 자료유출방지, 보안유지 대책 등

※ 정량평가 : 경영상태(신용등급)

※ 정성평가 : 정량평가요소를 제외한 나머지 평가요소

[붙임 3]

입찰 참가신청서

입찰 개요	입찰 건명		입찰 일시
입찰 신청인	신청자 상 호		사업자등록번호
	주 소 (전화번호포함)	(TEL : - )
	대표자 성명		생년월일
사용 인감계	본 입찰 및 계약에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다. 대표자 : (인)
첨부 서류	1. 입찰 참가신청서(소정양식) 1부. 2. 사업자등록증 사본 1부. 3. 법인등기부등본(법인에 한함) 1부. 4. 인감증명서(사용인감 사용 시 사용인감계 별도 제출) 1부. 5. 위임장 및 재직증명서(대리인 참가 시) 각 1부. 6. 기업소개서 1부. 7. 서약서(소정양식) 1부. 8. 객관적 평가에 필요한 서류 일체 - 일반현황 및 연역 (소정양식) 1부. - 자본금 및 매출액 (소정양식) 1부. - 신용정보업자로부터 평가 받은 신용평가자료 1부. * 신용평가자료는 입찰공고일 전일 이전에 평가한 것으로 유효기간 내에 있는 것으로 제출(유효기간 만료일이 입찰공고일인 경우 인정)
본인은 위의 공고된 입찰에 참가하고자 귀 기관에서 정한 입찰방법에 전적으로 동의하고, 위의 첨부서류를 제출하여 입찰에 참가신청을 합니다. 2021년 월 일 입찰 참가신청인 : (인) 한국자활복지개발원장 귀하

[붙임 4]

일반현황 및 연혁

1. 회 사 명		2. 대표자
3. 사 업 분 야
4. 주 소
5. 연 락 처	전화번호 : 팩스번호 :
6. 회사 설립년도	년 월
7. 해당부문 종사기간	년 월 ～ 년 월
8. 주요연혁(요약)

※ 최근 3개월 이내 사업자등록증, 등기부등본(말소사항 포함, 원본 제출) 및 시국세 완납증명서 등 증빙서류 반드시 첨부

주) 공동수급 방식인 경우 주사업자 및 부사업자별 별지로 작성하되, 조직도 중 본 사업에 참여하는 부서를 표시

주) 공동수급인 경우 공동수급협정서(전자제출)

[붙임 5]

자본금 및 매출액 (최근 3년)

(단위 : 천원)

구 분		D-2년	D-1년	D년	합계	평균
총 자 산
자 기 자 본
유 동 부 채
고 정 부 채
유 동 자 산
당기 순이익
매출액	00부문
	00부문
	00부문
	00부문
	기 타
	합 계
자기자본비율
자기 자본순 이익율
유 동 비 율

*결산 공고된 최근 3년간 재무재표 등 결산서를 붙임으로 반드시 첨부하여야 하며, 첨부되지 않은 자료는 인정하지 않습니다.

*신용평가등급확인서 1부. (공동수급일 경우 관련업체 모두 제출)

→신용평가등급은 신용정보의이용및보호에관한법률 제4조 제4항 제1호 또는 제4호의 업무를 영위하는 신용정보업자가 입찰공고일 전 가장 최근에(조달청 제출용으로) 평가한 유효기간 내 회사채(또는 기업어음)에 대한 신용평가등급 또는 기업신용평가등급(위의 신용정보업자가 신용평가등급, 등급평가일 및 등급유효기간 등을 명시하여 작성한 “신용평가등급확인서”)

※ 공동수급 방식인 경우 주사업자, 부 사업자별 별지 작성

[붙임 6]

합의각서

입찰공고번호		입 찰 일 자	년 월 일
입 찰 건 명

우리는 위의 입찰에 공동수급체를 결성 입찰에 참고하고자 귀 기관에서 정한 각종 조건, 유의서 및 입찰공고사항을 전적으로 승낙하며 또한 대표자는 각 구성원이 합의한 금액으로 입찰하겠으며, 낙찰시 모든 구성원은 대표자가 투찰한 입찰금액으로 이의 없이 계약 체결 및 이행을 성실히 수행하겠음을 이에 합의각서를 제출합니다.

년   월   일

공동수급체 대표자

주사무소 소재지

상           호

성           명                       (인)

사업자등록번호

주민등록번호

공동수급체 구성원

주사무소 소재지

상           호

성           명                       (인)

사업자등록번호

주민등록번호

공동수급체 구성원

주사무소 소재지

상           호

성           명                       (인)

사업자등록번호

주민등록번호

[붙임 7]

보안서약서 (최종낙찰자만 제출)

본인은      년   월   일부로                관련 용역사업(업무)을 수행함에 있어 다음사항을 준수할 것을 엄숙히 서약합니다.

1. 본인은 용역사업(업무) 중 알게 될 일체의 내용이 직무상 기밀 사항임을 인정한다.

*[붙임 1] 누출금지 정보의 범위 포함

2. 본인은 이 기밀을 누설함이 국가안전보장 및 국가이익에 위해가 될 수 있음을 인식하여 업무수행 중 지득한 제반 기밀사항(개인정보 포함)을 일체 누설하거나 공개하지 아니한다.

3. 본인이 이 기밀을 누설하거나 관계 규정을 위반한 때에는 관련 법령 및 계약에 따라 어떠한 처벌 및 불이익도 감수한다.

4. 본인은 하도급업체를 통한 사업 수행 시 하도급업체로 인해 발생하는 위반사항에 대하여 모든 책임을 부담한다.

년     월    일

서  약  자    소 속                직 급(직위)

성 명                   (서명 또는 인)

서약집행자    소 속                직 급(직위)

성 명                   (서명 또는 인)

한국자활복지개발원장 귀하

[붙임 8]

청렴서약서 (최종낙찰자만 제출)

당사는「부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정」이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 국제적으로도 OECD뇌물방지 협약이 발효되었고 부패기업 및 국가에 대한 제재가 강화되는 추세에 맞추어 청렴계약 취지에 적극 호응하여 조달청에서 발주하는 모든 공사, 물품 및 용역 등의 입찰에 참여할 때 당사 및 하도급업체(하도급업체와 직ㆍ간접적으로 업무를 수행하는 자를 포함)의 임직원과 대리인은

1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 않겠습니다.

2. 입찰, 낙찰, 계약체결 또는 계약이행과정(준공 이후도 포함)에서 관계공무원에게 직ㆍ간접적으로 금품ㆍ향응 등의 부당한 이익을 제공하지 않겠으며, 그러한 사실이 드러날 경우에는 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자 결정 취소, 계약이행 전에는 계약취소, 계약이행 이후에는 해당 계약의 전부 또는 일부계약을 해제 또는 해지하여도 감수하겠습니다.

3. 회사 임ㆍ직원이 관계 공무원에게 금품, 향응 등을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하겠습니다.

위 청렴계약 서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가자격 제한, 계약해지 등의 조치와 관련하여 당사가 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민ㆍ형사상 어떠한 이의도 제기하지 않을 것을 서약합니다.

년      월       일

서 약 자 : ○○○회사 대표 ○○○     (서명 또는 인)

한국자활복지개발원장

[붙임 9]

개인정보처리위탁 계약서 (최종낙찰자만 제출)

OOO(이하 “위탁자”이라 한다)과 △△△(이하 “수탁자”이라 한다)는 “위탁자”의 개인정보 처리업무를 “수탁자”에게 위탁함에 있어 다음과 같은 내용으로 본 업무위탁계약을 체결한다.

제1조(목적) 이 계약은 “위탁자”가 개인정보처리업무를 “수탁자”에게 위탁하고, “수탁자”는 이를 승낙하여 “수탁자”의 책임아래 성실하게 업무를 완성하도록 하는데 필요한 사항을 정함을 목적으로 한다.

제2조(용어의 정의) 본 계약에서 별도로 정의되지 아니한 용어는「개인정보 보호법」, 같은 법「시행령」및「시행규칙」,「개인정보의 안전성 확보조치 기준(행정안전부 고시)」및「표준 개인정보 보호지침(행정안전부 고시)」에서 정의된 바에 따른다.

제3조(위탁업무의 목적 및 범위) “수탁자”는 계약이 정하는 바에 따라                목적으로 다음과 같은 개인정보 처리 업무를 수행한다.

각호의 업무 예시 : 고객만족도 조사 업무, 회원가입 및 운영 업무, 사은품 배송을 위한 이름, 주소, 연락처 처리 등

1.

2.

3.

제4조(위탁업무 기간) 이 계약서에 의한 개인정보 처리업무의 기간은 다음과 같다.

계약 기간 :    년  월  일 ∼    년  월  일

제5조(재위탁 제한) ① “수탁자”는 “위탁자”의 사전 승낙을 얻은 경우를 제외하고 “위탁자”와의 계약상의 권리와 의무의 전부 또는 일부를 제3자에게 양도하거나 재위탁할 수 없다.

② “수탁자”가 다른 제3의 회사와 수탁계약을 할 경우에는 “수탁자”는 해당 사실을 계약 체결 7일 이전에  “위탁자”에게 통보하고 협의하여야 한다.

제6조(개인정보의 안전성 확보조치) “수탁자”는「개인정보 보호법」제23조(민감정보의 처리 제한)제2항 및 제24조(고유식별정보의 처리 제한)제3항 및 제29조(안전조치의 의무), 같은 법「시행령」제21조(고유식별정보의 안전성 확보 조치) 및 제30조(개인정보의 안전성 확보 조치), 「개인정보의 안전성 확보조치 기준(행정안전부 고시)」에 따라 개인정보의 안전성 확보에 필요한 관리적․기술적 조치를 취하여야 한다.

제7조(개인정보의 처리제한) ① “수탁자”는 계약기간은 물론 계약 종료 후에도 위탁업무 수행 목적 범위를 넘어 개인정보를 이용하거나 이를 제3자에게 제공 또는 누설하여서는 안 된다.

② “수탁자”는 계약이 해지되거나 또는 계약기간이 만료된 경우 위탁업무와 관련하여 보유하고 있는 개인정보를 「개인정보 보호법」시행령 제16조(개인정보의 파기방법) 및「개인정보의 안전성 확보조치 기준(행정안전부 고시)」에 따라 즉시 파기하거나 “위탁자”에게 반납하여야 한다.

③ 제2항에 따라 “수탁자”가 개인정보를 파기한 경우 지체 없이 “위탁자”에게 그 결과를 통보하여야 한다.

제8조(수탁자에 대한 관리·감독 등) ① “위탁자”는 “수탁자”에 대하여 다음 각 호의 사항을 감독할 수 있으며, “수탁자”는 특별한 사유가 없는 한 이에 응하여야 한다.

1. 개인정보의 처리 현황

2. 개인정보의 접근 또는 접속현황

3. 개인정보 접근 또는 접속 대상자

4. 목적외 이용․제공 및 재위탁 금지 준수여부
5. 암호화 등 안전성 확보조치 이행여부
6. 그 밖에 개인정보의 보호를 위하여 필요한 사항

② “위탁자”는 “수탁자”에 대하여 제1항 각 호의 사항에 대한 실태를 점검하여 시정을 요구할 수 있으며, “수탁자”는 특별한 사유가 없는 한 이행하여야 한다.

③ “위탁자”는 처리위탁으로 인하여 정보주체의 개인정보가 분실·도난·유출·변조 또는 훼손되지 아니하도록 1년에 (  )회 “수탁자”를 교육할 수 있으며, “수탁자”는 이에 응하여야 한다.

「개인정보 안전성 확보조치 기준 고시」(행정안전부 고시 제2019-47호) 및 「개인정보 보호법」 제26조에 따라 개인정보처리자 및 취급자는 개인정보보호에 관한 교육을 의무적으로 시행하여야 한다.

④ 제1항에 따른 교육의 시기와 방법 등에 대해서는 “위탁자”는 “수탁자”와 협의하여 시행한다.

제9조(정보주체 권리보장) ① “수탁자”는 정보주체의 개인정보 열람, 정정·삭제, 처리 정지 요청 등에 대응하기 위한 연락처 등 민원 창구를 마련해야 한다.

제10조(개인정보의 파기) ① “수탁자”는 제4항의 위탁업무기간이 종료되면 특별한 사유가 없는 한 지체 없이 개인정보를 파기하고 이를 “위탁자”에게 확인받아야 한다.

제11조(손해배상) ① “수탁자” 또는 “수탁자”의 임직원 기타 “수탁자”의 수탁자가 이 계약에 의하여 위탁 또는 재위탁 받은 업무를 수행함에 있어 이 계약에 따른 의무를 위반하거나 “수탁자” 또는 “수탁자”의 임직원 기타 “수탁자”의 수탁자의 귀책사유로 인하여 이 계약이 해지되어 “위탁자” 또는 개인정보주체 기타 제3자에게 손해가 발생한 경우 “수탁자”는 그 손해를 배상하여야 한다.

② 제1항과 관련하여 개인정보주체 기타 제3자에게 발생한 손해에 대하여 “위탁자”가 전부 또는 일부를 배상한 때에는 “위탁자”는 이를 “수탁자”에게 구상할 수 있다.

본 계약의 내용을 증명하기 위하여 계약서 2부를 작성하고, “위탁자”와 “수탁자”가 서명 또는 날인한 후 각 1부씩 보관한다.

년   월   일

위탁자 주 소 : 기관(회사)명 : 대표자 성명 : (인)	수탁자 주 소 : 기관(회사)명 : 대표자 성명 : (인)

[붙임 10]

보안 위약금 부과 기준

1. 위규 수준별로 A~D 등급으로 차등 부과

구분	위규 수준
	A급	B급	C급	D급
위규	심각 1건	중대 1건 이상	미흡 2건 이상	경미 3건 이상
제재 및 위약금	부정당업자 등록	사업금액의 0.027%	사업금액의 0.021%	사업금액의 0.015%

* 위약금은 매 점검 또는 보안 사고 적발, 보안 사고 발생 별로 부과

* 위규 수준은 [별표1] 참고

2. 보안 위약금은 다른 요인에 의해 상쇄, 삭감이 되지 않도록 부과

* 보안사고(심각)는 1회의 사고만으로도 그 파급력이 큰 것을 감안하여 별도 부과

3. 사업 종료 시 지출금액 조정을 통해 위약금 정산

[붙임 11]

과징금의 산정기준과 산정절차

1. 과징금의 산정단계

과징금은 법 제64조의3제3항 각 호에 따른 고려사항과 이에 영향을 미치는 행위를 종합적으로 고려하여 기준 금액에 필수적 가중ㆍ감경, 추가적 가중ㆍ감경을 거쳐 과징금을 산정한다.

2. 과징금의 산정단계에 따른 산정방식과 고려 사유

가. 기준금액의 산정

1) 기준금액은 제69조의2제1항에 따른 위반행위와 관련한 매출액에 위반행위의 중대성에 따라 다음과 같이 구분된 과징금의 산정비율(부과기준율)을 곱하여 산출한 금액으로 한다.

위반행위의 중대성	부과기준율
매우 중대한 위반행위	1천분의 27
중대한 위반행위	1천분의 21
보통 위반행위	1천분의 15

2) 제69조의2제2항 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 1)에도 불구하고, 위반행위의 중대성에 따라 기준금액을 다음과 같이 한다.

위반행위의 중대성	기준금액
매우 중대한 위반행위	3억 6천만원
중대한 위반행위	2억 8천만원
보통 위반행위	2억원

3) 위반행위의 중대성은 고의ㆍ중과실 여부, 영리 목적의 유무, 위반행위로 인한 개인정보의 피해규모, 개인정보의 공중에 노출 여부 및 위반행위로 인하여 취득한 이익의 규모 등을 종합적으로 고려하여 판단한다.

나. 필수적 가중ㆍ감경

위반행위의 기간과 횟수 등을 고려하여 기준금액의 100분의 50의 범위에서 가중하거나 감경해야 한다.

다. 추가적 가중ㆍ감경

개인정보 보호를 위한 노력 정도, 위반행위에 대한 조사의 협조여부, 위반행위의 주도 여부 등을 종합적으로 고려하여 필수적 가중ㆍ감경을 거친 금액의 100분의 50의 범위에서 가중하거나 감경할 수 있다.

3. 세부 기준

위반행위와 관련한 매출액의 산정에 관한 세부기준, 위반행위의 중대성 판단 기준, 필수적 가중ㆍ감경 및 추가적 가중ㆍ감경을 위한 세부 기준과 그 밖에 과징금의 부과에 필요한 사항은 방송통신위원회가 정하여 고시한다.