과업지시서

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사업명

○ 지역자활센터 설문평가지 구성 연구

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목적 및 필요성

○ 보건복지부와 한국자활복지개발원은 「국민기초생활보장법」에 따라 자활지원사업의 평가를 수행하고 있으며, 평가 목적은 아래와 같음

- 근로능력이 있는 기초수급자에게 맞춤형 자활경로를 제공하기 위하여 민간인프라인 지역자활센터의 역량 향상

- 지역자활센터의 수행사업에 대해 정기적으로 성과를 평가하고 인센티브 제공 등을 통해 운영 수준을 높여 수급자의 자활을 촉진

○ 지역자활센터 성과평가는 2년을 주기로 실시되고 있으며, 평가결과는 지역자활센터의 운영 활성화를 위해 사용되고 있음

- 2년을 주기로 지역자활센터 유형별로 평가를 실시하며, 참여자 자활성과, 사업단․자활기업․센터 운영성과, 외부자원 연계․지역사회기여 및 협력, 사업개발 등을 평가함

- 평가결과는 우수기관 및 종사자에 대한 인센티브(성과급, 표창), 미흡기관에 대한 교육 및 경영지원 실시 등에 활용

○ 지역자활센터 성과평가와 관련하여 평가업무 지원 총괄을 담당하는 한국자활복지개발원은 2019년에 지역자활센터 평가지표를 수정․발표함

- 평가지표의 수를 축소하였고(28개→15개), 배점구간을 변경하였음

- 특히, 이 시기에 사업단 관리․지원, 참여자 증가율, 자활기업 관리․지원 지표를 신설함

○ 새로 신설된 평가지표의 경우 개발당시 평가내용 및 방법이 구체적으로 제시되지 않아 2021년 성과평가를 앞두고 이에 대한 개발이 시급히 요구되고 있음

- 사업단 운영성과> 사업단 관리․지원> ‘자활근로사업단 운영지원(3점)’과 자활기업 운영성과> 자활기업 관리․지원> ‘자활기업 운영지원(2점)’의 경우 설문조사 또는 전화조사를 실시하여 평가점수를 산출하게 되어 있음

- 그러나 평가점수를 산출하기 위한 구체적 설문문항이 개발되지 않음

○ 이에 본 연구를 통해 새로 신설된 평가지표의 구체적 적용방안을 도출하고자 함

- 지역자활센터의 자활근로사업단과 자활기업 운영지원 성과를 객관적이고 합리적으로 평가할 수 있는 설문문항을 개발하고,

- 개발된 설문문항에 대한 지역자활센터 관련 당사자들의 의견을 수렴하여 2021년 성과평가에 활용하고자 함

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연구기간

○ 계약체결일로부터 1개월

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연구수행체계

○ 발주기관 및 용역관리 총괄 : 한국자활복지개발원

○ 과업예산:  15,000,000원 (금일천오백만원/VAT, 조달수수료 포함)

○ 과업관리

부서	업 무	성 명	연락처
정책지원부	연구용역 관리	한은영	☎ 02-3415-6982 □ mirbeeya@kdissw.or.kr
운영지원부	계약 관리	박은경	☎ 02-3415-6921 □ sparrow20@kdissw.or.kr

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연구내용

○ 지역자활센터의 성과평가 관련 기존연구 검토

- 지역자활센터의 사업단과 자활기업의 운영관련 성과 파악

○ 지역자활센터의 자활근로사업단 운영 지원, 자활기업 운영 지원을 평가할 수 있는 평가문항 개발 및 설문조사 실시

- 자활관련 학계 전문가 및 현장의 담당자들을 대상으로 델파이조사 및 초점집단인터뷰(FGI)를 실시하여 객관적이고 합리적인 평가문항 개발

- 지역자활센터 담당자를 대상으로 예비조사를 실시하여 개발된 평가문항의 타당도 검증

○ 2021년 지역자활센터 성과평가 시 활용할 수 있는 평가문항 제시

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연구방법

○ 국내외 관련 문헌 고찰

○ 설문문항 개발을 위한 델파이조사/ 관계자 표적 집단면접(FGI) 실시

○ 지역자활센터 관계자 대상 설문조사(pilot test) 실시

※ 상기 조사 내용 및 조사 방법은 연구진과 추후 논의를 통해 결정

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추진일정

구분	1주	2주	3주	4주
계약 체결 및 착수보고
관련 선행연구 및 문헌, 자료 수립
평가문항 개발
전문가(당사자 포함) 대상 델파이조사/ FGI 등 실시
중간보고회
지역자활센터 대상 설문조사 및 의견 수렴
최종보고회
최종보완 및 보고서 발간

	최종 제출물
- 최종 보고서 5부 - 원데이터(STATA, SPSS, EXCEL) - 유저가이드 북(user guide book) * 상기 내용은 협의를 통해 변경될 수 있음.

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기대효과 및 활용방안

○ 지역자활센터의 사업단과 자활기업 운영성과를 파악할 수 있는 합리적 평가문항 개발

○ 본 연구를 통해 개발된 평가문항을 ‘2019~2020년 지역자활센터 성과평가’에 활용