과업지시서

과업명	서버 구매 및 전산실 소방시설 설치

2020. 10

주관기관	한국자활복지개발원
담 당	정보화지원부	Tel: 3415-6944	Fax: 3415-6990

1		사업개요

❍ (사 업 명) 서버 구매 및 전산실 소화시설 설치

❍ (사업기간) 계약체결 후 ~ 12월 7일 까지

❍ (사업예산) 일금 51,565천원(오천일백오십육만오천원, VAT포함)

❍ (계약방법) 일반경쟁

2		입찰 참가자격

❍ '국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률' 제27조 및 동법 시행령 제 76조(부정당업자에 입찰참가자격 제한)에 해당되지 않은 업체

❍ '국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령' 제12조 및 동법 시행규칙 제14조 규정에 의한 경쟁입찰 자격을 가진 소프트웨어사업자

❍ '소프트웨어산업진흥법' 제24조 및 동법시행령 제17조에 의하여 소프트웨어사업(컴퓨터관련 서비스사업)의 신고를 필한 자

❍ 본 사업은 20억원 미만인 사업으로서 대기업은 「대기업인 소프트웨어사업자가 참여할 수 있는 사업금액의 하한」(과학기술정보통신부고시 제2017-7호, 2017.8.24)규정에 따라 입찰에 참여할 수 없음

구 분	사업금액의 하한
매출액 8천억원 이상인 대기업	80억원 이상
매출액 8천억원 미만인 대기업	40억원 이상

* 대기업인 소프트웨어사업자의 참여가능 사업금액의 하한(과학기술정보통신부고시 제2017-7호)

※ 비고:「중소기업기본법」 제2조의 중소기업이 「중견기업 성장촉진 및 경쟁력 강화에 관한 특별법」 제2조의 ‘중견기업’에 해당되는 대기업이 된 경우 그 사유가 발생한 날로부터 5년이 경과되지 않을 시에는 사업금액의 하한을 20억원 이상으로 한다.

*「독점규제 및 공정거래에 관한 법률」제14조에 따라 지정된 상호출자제한기업집단에 속하는 회사는 사업금액에 관계없이 공공SW사업에 참여제한(소프트웨어산업 진흥법 제24조의2 제3항, ‘18.8.22)

3		입찰 및 계약방법

	주요 적용 규정
국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률, 동법 시행령 및 시행규칙 중소기업제품구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 정부입찰‧계약 집행기준(기획재정부 계약예규 제218호, 2015.1.1) 물품구매계약일반조건(기획재정부 계약예규 제218호, 2015.1.1)

❍ 계약방법 : 일반경쟁

❍ 낙찰자 결정방법 : 최저가 낙찰자

- 우리원은 “국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령” 제42조(국고의 부담이 되는 경쟁입찰에서의 낙찰자 결정)와 제46조(다량물품을 제조‧구매할 경우의 낙찰자 결정)를 준용하여,

- 물품 규격서에 명기된 ‘도입대상 및 규격’과 동일하거나 그 이상의 제품을 제안하고, 과업 내용을 모두 완료할 수 있는 있는 사업자 중 예정가이하 최저가격으로 입찰한 자를 낙찰자로 선정

※동일 제안제품에 대하여 동일한 가격으로 입찰한 경우에는 “국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령” 제47조(동일가격입찰인 경우의 낙찰자 결정)에 따라 낙찰자를 선정

4		입찰서류 제출

❍ 제출서류

- 입찰참가신청서 1부(서식 제1호)

- 서약서 1부(서식 제2호)

- 사업자 등록증 1부

- 인감증명서 1부

- 등기부등본 1부

- 국세 및 지방세 완납증명서 각 1부

- 최근년도 결산 신고 된 소프트웨어사업자 신고확인서 1부 (서식 제3호)

- 가격제안서(세부 산출내역포함) 1부 (※밀봉제출) (서식 제4호)

- 대리인 제출 시, 대리인 재직증명서 1부

❍ 제출기한 및 장소

- 입찰공고에서 정한 바에 따름

❍ 문의처 : 한국자활복지개발원

- 제안/기술 : 정보화지원부 김광원 주임 T.02-3415-6944

- 입찰/계약 : 운영지원부 박은경 대리 T.02-3415-6913

5		입찰 유의사항

❍ 본 과업지시서는 계약의 일부로서 효력을 가지며, 이에 명기되지 않은 사항은 사업담당자와 협의하여 시행하여야 함(이하 한국자활복지개발원을 “계약자”라 하고, 용역을 수행하는 업체를 “계약상대자”라 함)

❍ 계약상대자는 본 사업과 관련하여 취득한 업무내용에 대해 제3자에게 누설하여서는 아니 되며, 우리원이 요구하는 보안사항을 철저히 준수해야 함

❍ 과업 수행 시 한국자활복지개발원으로부터 수집된 자료는 용역이 완료되면 모두 한국자활복지개발원으로 반환하여야 하며, 과업과 관련하여 취득한 기밀사항을 외부에 공개 또는 제공하지 아니함. 이로 인해 문제가 발생할 경우 모든 책임을 업체가 부담하고, 그로인한 한국자활복지개발원의 물적, 심적 피해에 대하여 한국자활복지개발원이 정하는 바에 따라 보상하여야 함

❍ 용역 대가는 본 과업수행에 필요한 일체의 비용을 포함한 금액으로 함

❍ 한국자활복지개발원과 과업수행자가 과업지시서 해석상의 이견이 상충할 경우, 한국자활복지개발원의 사업계획 변경, 기타 과업 수행과 관련한 환경 변화 등이 있을 경우, 양자 간의 협의에 의하여 조율하되, 한국자활복지개발원이 최종 결정권을 가짐

5		계약 조건

❍ (계약 체결) 계약 체결 및 이행에 관하여는 “국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률” 및 동법 시행령, 시행규칙과 이에 근거한 계약의 일반조건, 특수조건, 입찰유의서 및 일반 원칙에 따름

❍ (하자보증) 본 사업의 H/W 등 하자보증 책임기간은 우리원 검수에 의하여 사업의 완성을 확인 후 3년간으로 함

※OS, 소화시설 하자담보 책임기간은 1년

❍ (계약 불이행) 우리원은 계약상대자가 정당한 이유 없이 계약을 이행하지 않을 경우, 용역계약 일반조건 또는 물품구매계약일반조건의 해제 또는 해지사유에 해당되므로 부정당업자 제재 등 필요한 조치를 취할 수 있음

- 계약상의 사업을 수행함에 있어 부실, 조잡 또는 부당하게 하거나, 부정한 행위를 한 사업자는 향후 신규 사업 참여에 제한을 받을 수 있음

❍ (계약해지) 우리원은 계약상대자가 본 사업의 추진 시 심각한 문제가 발생하여 더 이상 사업을 수행할 수 없다고 판단 될 경우 계약을 해제·해지할 수 있으며, 이 경우 계약상대자는 새로운 계약상대자를 선정할 때까지의 모든 비용과 손해배상을 책임져야 함

❍ (손해배상) 사업 추진 관련 보안사고와 기존 제품 및 시설에 대한 피해는 계약상대자가 모든 민·형사상의 책임과 배상을 져야 함

6		과업 내용

❍ 개요

- 서버 4대 신규 구매(서버 1대는 서비스 이관 포함), 전산실 소화시설 설치

❍ 과업 요구사항

- 서버 및 소화시설 구매, 서비스 이관에 대한 상세내역은 물품규격서에 따름

- 소방설비는 전산실 특성에 맞는(화재 진화 시 전산장비에 손상이 발생하지 않는) 소화 장비로 설치하고 운용에 대한 가이드를 제시

- 자활정보시스템 개발서버 2대, 테스트서버 1대는 원내 전산실 구성에 적합한 위치에 납품하고 OS, Apache, Jboss, Tibero, 각종 솔루션 등 서버 환경 설정 시 원활한 서버 교체를 지원하기 위해 우리원 서버 운영자와 협의하여 진행

- 전자결재 서버 1대의 서버 납품/설치 및 현재 운용 중인 기존 서버에서의 서비스 이관을 수행함. OS, Apache, Tomcat, Oracle은 기존 운영 중인 시스템과 동일하게 구성‧설정하고 운영 이관 전 테스트를 진행하며,

- 전자결재시스템 DB 데이터 이관은 발주기관과 전자결재DB 유지보수 계약이 체결되어 있는 업체에서 진행한다. 단, 계약상대자는 해당 업체가 원활한 이관작업을 하도록 일정 조율 및 서버환경 구성을 지원

※전자결재시스템 서버의 데이터 이관 시 서비스중단은 업무시간 외로 한정

- 사업기간 안에 전자결재시스템 서버 교체 및 데이터/서비스 이관, 운영 테스트를 완료하고 교체한 서버로 정상적인 전자결재 서비스를 제공

❍ 일반 사항

- (용역관리 및 내부규정 준수) 계약상대자는 용역 진행시 우리원이 요구하는 각종 산출물을 제출하여야 하며, 용역수행과 관련하여 우리원의 규정을 준수하여야 함

※용역 착수 시 우리원이 제시하는 정보보안교육을 이수하여야 함

- (이관지원) 우리원 전산실 내 관련 노후 장비의 물리적인 해체 및 이관작업을 지원해야 함

- (작업 장소 및 비용) 자활정보시스템 관련 서버 3대 및 소화시설 납품은 한국자활복지개발원 전산실, 그리고 전자결재시스템 서버 1대는 코로케이션 서비스 업체의 IDC에서 수행함을 원칙으로 하며 부득이한 경우 상호 협의에 의해 정함

※시스템에 대한 작업 및 이전, 환경설정, 최적화 등이 필요한 경우 비용은 계약당사자 부담으로 수행하여야 함

- (기술지원) 계약당사자는 구매한 서버 및 소화시설에 대해 정상적인 운용, 안정화 등에 필요한 기술지원을 제공하여야 함

7		운용 및 안정화

❍ 도입한 서버, 소화시설은 우리원에서 정상적으로 운영되도록 최적의 상태를 유지할 수 있어야 함

- 도입제품과 관련된 다른 하드웨어 및 소프트웨어 간 연동에 문제가 없어야 함

8		하자보증 및 하자보수

❍ (하자보증) 하자보증 책임기간 내 계약상대자가 납품한 장비에서 3회 이상 같은 장애가 발생하였을 경우 해당 제품을 동등 이상의 새로운 제품으로 교체하여야 함

- 하자보증 이행 시 계약자는 최초 납품한 규격, 성능, 용량 이상의 제품을 납품해 줄 것을 요구할 수 있으며 계약상대자는 이에 응하여야 함

- 하자보증 이행으로 발생하는 모든 비용은 계약상대자가 부담함

❍ (무상 하자보수) 계약상대자는 무상 하자보수 기간 및 활동 내역을 구체적으로 명시하여야 함

- 무상 하자보수 기간 중 납품한 서버 및 소화시설에 성능저하, 기능미비 등에 중대한 문제가 발생하는 경우 계약상대자는 이를 책임지고 해결하여야 함

- 무상 하자보수 기간 중 계약자가 정보기술 자문과 관련 자료를 요구하는 경우 이에 성실히 응하여야 함

❍ (업그레이드) OS는 안정성이 입증된 최신버전 제공을 원칙으로 하고 하자보수기간 중에 상위버전이 발표될 경우 우리원과 기술협의 후 이를 이식·설치하여야 함

- 서버 운영 특성상 특정버전의 OS가 요구되는 경우 우리원 서버 운영자와 계약상대자 협의 하에 해당버전으로 설치함

❍ (장애대응 방안) 장애 발생 시 원인분석 및 복구 등 즉시 조치가 가능하도록 기술 지원부서, 전문 인력 및 예비제품을 확보하고 그 목록을 제출하는 등 장애대응 방안을 제시하여야 함

- (장애대응) 무상 하자보수 기간 내 서버, 소화시설의 문제로 장애 및 이상 발생 시 신속히 복구하여야 하며, 우리원 담당자의 지시에 따라 장애 조치 등 신속하게 대응하여야 함

- (장애처리 기준) 장애처리 시간, 절차 등 장애관련 처리절차는 우리원의 장애처리 기준을 준용하여야 함

❍ 계약상대자는 서버, 소화시설 하자보수 및 문제발생 시 신속한 해결을 위해 지원체계와 하자보수 절차를 제시하여야 함

❍ 유·무상 하자보수 범위와 라이선스 기준 및 증설 정책을 제시하여야 함

❍ 기존장비에 장치를 일부 추가하거나 증설하는 경우, 기존장비 우리원 유지보수 업체와 협력하여 증설장비의 설치 및 하자보수 활동을 원활히 수행할 수 있는 방안을 제시하여야 함

9		교육 및 기술 지원

❍ 계약상대자는 서버, 소화시설에 대하여 다음과 같은 교육훈련 방안을 제시하여야 함

- 서버 운용에 필요한 매뉴얼, 소화시설 작동 가이드 등 제공사항

- 납품된 제품을 전반적으로 이해할 수 있도록 장비 운영 및 조작·장애처리 등에 대하여 우리원 운영자에게 세부적으로 교육

❍ 무상 하자보수기간 중에 추가교육 요구가 있을 시에는 지원하여야 함

10		보안관리

❍ 계약상대자는 우리원 “보안업무규정”, “서버보안관리지침”, “개발보안관리지침 - 외부 용역업체 보안관리 방안”을 준수하여야 함

❍ 본 사업 수행 중 취득한 정보에 대하여 과업수행중은 물론 사업이 완료된 이후에라도 비밀을 보안준수 하여야 함

❍ 본 사업에 종사하는 모든 인원에 대하여 우리원이 요구하는 보안확약서 및 보안서약서를 반드시 제출하여야 함

❍ 본 사업에 종사하는 인원 중 보안담당자를 지정하여 본 사업 수행 중 발생되는 하드디스크, USB메모리, CD(DVD) 등 저장매체에 대한 관리와 본 사업 관련 보안 자료의 유출방지대책을 강구하여야 함

11		검수

❍ (검수의 주체) 검수의 주체는 특별하게 지정하지 않을 경우, 과업지시서에 명시된 사업담당부서가 검수주체가 되며, 우리원이 검수자나 검수기관을 별도로 지정하는 경우에는 그렇지 아니함

- 계약상대자는 별도 통보한 검수자나 검수기관의 지시를 성실히 이행하여야 함

❍ (검수요청) 계약 후 신속히 과업을 이행하여야 하며 검수 요청일 까지 모든 물품규격을 충족한 상태에서 검수요청을 하여야 함

❍ (검수요청 시기) 계약상대자는 본 사업의 이행 기간 이내에 모든 사업을 완료하고, 정상적인 운영이 가능하다고 판단될 때 지체 없이 검수요청을 하여야 함

❍ (검수의 수정·보완) 검수과정에서 수정·보완사항이 발견되면, 계약자는 검수확인서 및 보완지시서를 작성하여 계약상대자에게 통보하고, 계약상대자는 이를 지체 없이 수정·보완하여 재검수를 요청하여야 함

❍ (제안의 변경) 아래의 사유에 해당할 경우, 우리원과 협의하여 제안된 내용을 다른 동등의 규격이나 과업으로 변경할 수 있음

- 물품공급 또는 기술지원 협약이 이루어지지 않을 경우

- 사업기간 동안 단종으로 인한 납품이 불가한 경우

- 성능 개선으로 인한 고성능 제품으로 대체하는 경우

- 변경하는 것이 과업이행에 효과적이라고 우리원이 허가한 경우

❍ (사업결과물 인계/인수) 검수 후 사업결과에 따른 산출물은 우리원과 협의하여 서버, 소화시설 운영에 필요한 사항을 인계/인수 하여야 함

12		용역수행 산출물

❍ 기본 산출물

구분	제출시기	수량	비고
용역사업 보안서약서	사업 착수 시	1부	별지 1호
대표자 보안확약서	사업 착수 시	1부	별지 2호
대표자, 투입인력 보안확약서	사업 종료 시	1부	별지 3호
서버 작업 계획서	서버 설치 전	1부
서버 작업 결과서	서버 설치 후	1부
설치완료 보고서	검수요청 시	1부	설치사진, 구동증적 포함

- (서버 작업 계획/결과서) 서버 운영자가 제반 관리를 차질 없이 수행할 수 있도록 서버 작업 계획/결과서를 작성하여 제출하여야 함

- (설치완료 보고서) 서버 및 소화시설 설치, 전자결재시스템 서비스이관 산출물로 설치완료 보고서를 제출하여야 함

❍ 추가 산출물

- 운영에 필요한 추가 산출물 요구 시 계약상대자는 이에 응해야 함

13		제출서류

❍ 계약 체결 전 제출서류

- 제조사 공급 및 기술지원 확약서 1부

- 전담기술요원(실제 설치자 및 작업자) 명단 1부

- 비상연락처 1부

- 납품할 물품 상세내역서 1부

- 용역사업 보안서약서(투입인력)

- 보안확약서(대표자)

❍ 서버 설치 전 제출서류

- 서버 작업 계획서

❍ 검수 시 제출서류

- 설치완료 보고서

- 서버 작업 결과서

- 서버 OS 서브스크립션

- 보안확약서(대표자, 투입인력)

- (사업기간 중) 정보보안교육수료증(투입인력)

- (장비 반입 시) 장비 반출 신청서(포멧 증적 포함)

[별지양식 1]

용역사업 보안서약서 (사업 착수 시)

본인은      년   월   일부로                관련 용역사업(업무)을 수행함에 있어 다음사항을 준수할 것을 엄숙히 서약합니다.

1. 본인은                관련 업무 중 알게 될 일체의 내용이 직무상 기밀 사항임을 인정한다.

*[별표 제1호] 누출금지 대상 정보 포함

2. 본인은 이 기밀을 누설함이 국가안전보장 및 국가이익에 위해가 될 수 있음을 인식하여 업무수행 중 지득한 제반 기밀사항을 일체 누설하거나 공개하지 아니한다.

3. 본인이 이 기밀을 누설하거나 관계 규정을 위반한 때에는 관련 법령 및 계약에 따라 어떠한 처벌 및 불이익도 감수한다.

4. 본인은 하도급업체를 통한 사업 수행 시 하도급업체로 인해 발생하는 위반사항에 대하여 모든 책임을 부담한다.

년      월      일

서  약  자        업   체   명 :

직        위 :

성        명 :                        (서명)

생 년 월  일 :

서약집행자        소        속 :

직        위 :

성        명 :                        (서명)

생 년 월  일 :

[별지양식 2]

보안 확약서(용역사업 수행업체 대표자 用) (사업 착수 시)

본인은                       관련 용역사업에 대한 다음사항을 준수할 것을 엄숙히 서약합니다.

1. 본인은 업무를 수행함에 따라 취득한 제반 사항을 누설하거나 사적으로 이용하지 않고, 보안관계 제규정을 성실히 이행하며 용역사업 추진 중은 물론 사업 종료 후에도 업무상 지득한 제반사항을 일체 누설하거나 개인의 영리 목적 등 사적으로 이행하지 않을 것을 서약한다.

2. 본인은 본 사업의 과업수행으로 취득한 모든 자료를 사업종료 시 삭제조치 할 것이며, 복사본 등 용역사업 관련 자료를 일체 보유하지 않을 것을 확약한다.

3. 본인은 위 사항을 위반하였을 시에는 관령 법령 및 계약에 따라 어떠한 처벌 및 불이익도 감수한다.

4. 본인은 하도급업체를 통한 사업 수행 시 하도급업체로 인해 발생하는 위반사항에 대하여 모든 책임을 부담한다.

년     월    일

한국자활복지개발원장 귀하

서약자          소 속          직 급(직위)

성 명                   (서명 또는 인)

[별지양식 3]

보안 확약서 (사업 종료 시, 투입인력+대표자)

본인은                        용역사업(업무)과 관련한 장비, 서류, 산출물 등 모든 제반자료(개인정보 포함) 등에 대하여 다음과 같이 이행하였음을 확약합니다.

1. 용역사업(업무) 관련한 모든 제반자료 반환

*제공자료 관리대장 확인 완료

2. 용역사업(업무) 관련한 저장매체 내 자료 삭제

3. 용역사업(업무) 관련한 사업산출물 복사본 등을 별도 보관하지 않음

4. 용역사업(업무) 관련한 보안사항(개인정보 포함)을 누설하지 않음

본인이 위의 사항을 위반하였을 때에는 관련 법령 및 계약에 따라 어떠한 처벌 및 불이익(배상책임 등)도 감수 하겠습니다.

년    월    일

서약자          소 속 :

성 명 :                 (서명 또는 인)

[별표 제1호]

누출금지 대상 정보

1. 기관 소유 정보시스템의 내․외부 IP주소 현황

2. 세부 정보시스템 구성현황 및 정보통신망 구성도

3. 사용자계정‧패스워드 등 정보시스템 접근권한 정보

4. 정보통신망 취약점 분석·평가 결과물

5. 정보화 용역사업 결과물 및 관련 프로그램 소스코드(유출시 안보·국익에 피해가 우려되는 중요 용역사업에 해당)

6. 국가용 보안시스템 및 정보보호시스템 도입 현황

7. 침입차단시스템‧방지시스템(IPS) 등 정보보호제품 및 라우터‧스위치 등 네트워크 장비 설정 정보

8.「공공기관의 정보공개에 관한 법률」제9조제1항에 따라 비공개 대상 정보로 분류된 기관의 내부문서

9.「개인정보보호법」제2조제1호의 개인정보

10. 비밀 및 대외비

11. 그 밖에 한국자활복지개발원장이 공개가 불가하다고 판단한 자료