제 안 요 청 서

(과업지시서)

사업명	자활사업 성과관리시스템 2차 개발(통계부문)

2010.8

주관기관	재단법인 중앙자활센터
담 당	성과관리팀	Tel: 3415-6932	Fax: 3415-6990

◈ 목   차 ◈

Ⅰ. 사업개요	3

1. 추진배경	3

2. 사업목표	3

3. 기대효과	3

Ⅱ. 업무현황	4

1. 개요	4

2. 현행개념도	4

3. 시스템 주요기능	5

4. 시스템 이용현황	6

5. 정보시스템 현황	7

Ⅲ. 사업추진계획	8

1. 추진전략	8

2. 추진체계 및 역할	9

3. 추진일정	10

4. 사업예산	10

Ⅳ. 제안요청내용	11

1. 자활이력 통계정보	11

가. 목표 개념도	11

나. 개발대상 업무내역 및 구성요건	11

2. 사내 침입차단시스템 구축	14

가. 목표 개념도	14

나. 구성요건	14

3. 시스템 운용조건	16

4. 교육지원조건	17

5. 산출물	17

6. 기타사항	18

Ⅴ. 용역업체 선정	21

1. 입찰 및 낙찰자 선정	21

2. 제안서 평가방법	21

3. 제안 설명회 및 기술평가	22

Ⅵ. 제안서 작성 및 제출	23

1. 제안자격	23

2. 제안서의 효력	23

3. 제안서 작성 지침	24

4. 제안서 제출방법	24

Ⅰ		사업개요

1. 추진배경

❍ (신뢰성) 상시적 통계 기초자료 관리부재로 인한 신뢰성의 한계

❍ (다양성) 통계정보 상호간 관계 단절로 인한 다양한 통계생성의 한계

❍ (효율성) 통계정보가 필요할 때마다 각 기관(지자체 등)에게 통계를 요구함에 따른 업무의 비효율성

❍ (보안성) 행정망 이용과 PC에 보관되는 자료에 대한 보안이 요구됨

2. 사업목표

❍ 사회복시설정보시스템에 축적되는 자활사업이력 및 회계정보를 활용한 데이터웨어하우스 및 통계정보 생성

❍ 각 기관별(중앙자활센터, 보건복지부, 지자체, 지역자활센터 등) 권한에 따른 통계정보의 실시간 현황관리

❍ 행정망 이용시 최소한의 보안성 확보

3. 기대효과

❍ 다양한 통계화를 통한 자활사업 제도개선 및 정책수립 의사결정 지원

❍ 다차원 통계분석을 통한 모니터링 지원

❍ 통계정보 수집 및 관리의 전산화를 통한 업무효율성 증대

❍ 외부의 침입으로부터 전산자원의 보호

Ⅱ		업무현황

1. 개요

❍ 사회복지 법인 및 시설 업무의 전자적 처리를 위해 회계·인사·급여·이력관리 등 사회복지시설의 업무를 정보화한 통합 업무관리시스템으로써 사회복지정보화를 위한 전자정부 로드맵 추진과제의 일환으로 구축

❍ 사회복지시설정보시스템은 사회복지시설 내부의 업무처리에 대한 전산화를 지원하여 시설업무의 표준화 및 효율성을 제고하고, 시스템의 데이터를 관리하여 사회복지 정보화의 기초자료를 구축

2. 현행 개념도

3. 시스템 주요기능

❍ 사회복지시설 통합회계 관리

- 회계, 인사, 급여, 예산, 세무, 자산 관리 등 기능

❍ 사회복지시설 유형별 사회복지서비스 이력 관리

- 생활인 및 이용자, 서비스, 사례, 일지 관리 등 기능

❍ 사회복지시설 통합고객 관리

- 고객(후원자, 봉사자, 방문자), 후원금, 자원봉사 관리 기능

❍ 행복e음(사회복지통합관리망)과 연계 시군구로 온라인보고 지원

- 보조금 신청 및 정산, 종사자 및 생활자 보고, 예․결산보고 등

- 행복e음(사회복지통합관리망)을 통한 사회복지시설 온라인 공지 등

❍ 사회복지시설 표준연계 DB

- 상용 시설관리 S/W 사용하는 사회복지시설과 표준연계모듈 연계

4. 시스템 이용현황

❍ 지역자활센터 수

시도	지역자활센터 수
서울	31
부산	18
대구	8
인천	11
대전	4
광주	8
울산	5
경기	32
강원	15
충북	12
충남	15
경북	20
경남	20
전북	18
전남	21
제주	4

❍ 참여자 수

시장 진입형	사회적 일자리형	인턴형	근로 유지형	자활공동체
14,090	28,097	196	20,061	9,438

❍ 자활사업단 및 자활공동체 수

사업유형	인정공동체	시장형	사회적일자리형	기타사업단	합계
사업단수	466	691	873	228	2,328

5. 정보시스템 현황

❍ 시스템 구성도

❍ 소프트웨어 구성도

※ 한국보건복지정보개발원 정책에 따라 위의 구성은 변경될 수 있습니다.

Ⅲ		사업추진계획

1. 추진전략

❍ 관련기관과의 협력

- 사회복지시설정보시스템을 총괄하는 보건복지부와 운영‧관리하는 한국보건복지정보개발원과의 유기적인 협력

❍ 시스템 개발

- 사용자 편의성을 고려한 시스템 개발

- 계정별 권한부여를 통한 통계정보의 조회

❍ 사용자들의 다양한 요구에 신속히 대응하는 유연한 시스템 구축

❍ 개발시스템 확산 전략

- 자활사업의 효과성 제고를 위한 관련기관의 적극적인 사용 유도

- 사용자 중심의 협의체를 구성하여 실효성 있는 시스템을 설계하고 향후 시스템 운영의 활성화 도모

2. 추진체계 및 역할

❍ 추진체계도

보건복지부 (총괄 관리·감독)
재단법인 중앙자활센터 (주관 사업자)				한국보건복지정보개발원 (사회복지시설정보시스템)
			H/W, S/W 제공
			통계 기초자료 제공
시스템 개발사업자

❍ 조직 및 주요역할

추진조직		주 요 역 할
사업관리	보건복지부	◦ 사업총괄
	재단법인 중앙자활센터	◦ 주요계획 수립 및 진행단계별 점검 ◦ 사업진척관리 ◦ 개발환경 조성 ◦ 개발된 서비스의 보급․확산
사업지원	한국보건복지정보개발원	◦ H/W 및 S/W 제공 ◦ 통계 기초자료 제공
사업수행	사업자	◦ 시스템 구축 및 서비스 개발 ◦ 운영자교육 및 기술이전, 유지보수 등

3. 추진일정

❍ 시스템 구축 일정

업무내역	추진 일정
	M				M+1				M+2
1. 프로젝트 착수
2. 개발요구 분석
3. 설계
4. 개발
5. 단위테스트
6. 통합 테스트
7. 교육
8. 시범운영
9. 시스템 구축 완료
<주요행사>	착수 보고										결과 보고

4. 사업예산

❍ 65,000천원 (부가가치세 포함)

Ⅳ		제안요청 내용

1. 자활이력 통계정보

가. 목표 개념도

나. 개발대상 업무내역 및 구성요건

❍ 지역자활센터 현황

- 모법인 현황

- 사업현황

- 사업단 유형에 따른 참여인원 현황

- 기타 지역자활센터 관련 통계

❍ 사업단 현황

- 시장진입형 자활근로 사업단 현황 및 평균 총참여인원 현황

- 시장진입형 자활근로 참여자 유형 현황

- 시장진입형 자활근로 보조금 집행총액 현황

- 사회적일자리형 자활근로 사업단수 현황 및 평균 총참여인원 현황

- 사회적일자리형 자활근로 참여자 유형별 현황

- 사회적일자리형 자활근로 보조금 집행총액 현황

- 기타사업단 현황 및 평균 총인원 현황

- 기타사업단 참여자 유형별 현황

- 기타사업단 보조금 집행총액 현황

- 사업단 유형별 현황

- 전체 사업단 업종별 사업단수 현황

- 시장진입형 자활근로 사업단의 업종별 현황

- 시장진입형 자활근로 사업단의 참여자 현황

- 시장진입형 자활근로 사업단 업종별 보조금 집행 총액

- 사회적일자리형 자활근로 사업단의 업종별 현황

- 사회적일자리형 자활근로 사업단의 업종별 참여인원 현황

- 사회적일자리형 자활근로 사업단 보조금 집행 총액

- 사업유형별 참여자 현황

- 사업유형별 보조금 집행 총액

- 기타사업단 업종별 현황

- 기타사업단의 참여유형별 현황

- 기타사업단 업종별 보조금 집행 총액

- 기타 사업단 관련 통계

❍ 공동체 현황

- 자활공동체 업종별 사업단수 현황

- 자활공동체 업종별 참여자 현황

- 자활공동체의 교부금 총액 현황

- 자활공동체 기관수 및 평균총인원 현황

- 자활공동체 참여자 유형별 현황

- 자활공동체 보조금 집행 현황

- 기타 공동체 관련 통계

❍ 기타

- 참여자정보 다운로드

- 사업단정보 다운로드

- 공동체정보 다운로드

- 종사자정보 다운로드

2. 사내 침입차단시스템 구축

가. 목표 개념도

나. 구성요건

❍ 기능부문

- 국가정보원 및 한국정보보호진흥원으로부터 CC(EAL3+) 인증 획득

- 전용 OS 기반의 H/W 일체형 Hybrid 방화벽 시스템

- Packet Filtering 및 다양한 Application Gateway (HTTP, FTP, SMTP, TELNET, H.323 등) 지원

- 다양한 네트웍 주소 변환 (NAT) 기능 : Normal NAT, Reverse NAT, Redirect NAT, Exclude NAT 기능 등

- IPSEC 호환 표준 VPN 지원 및 Crypto Queue 지원

- 다양한 상용 암호화알고리즘 및 국가가관용(NES 등) 암호화알고리즘 지원

- DPI 기능을 통한 응용프로그램 레벨 공격 방어 및 IPS 기능 지원

- FIS TREE 엔진 탑재, Rule 개수와 상관없이 고속 검색 지원

- 자체 개발된 Protocol Matcher를 통한 Protocol, Traffic Anomaly 탐지

- Dos(서비스 거부 공격) 및 DDoS(분산 서비스 거부 공격) 차단

- 통계적 방법 및 Syn-Kill을 통한 서비스 거부 공격 차단

- QoS(Quality of Service) 지원（보안 정책 별 bandwidth에 대한 제한/보장 정책 적용）

- Anti-Virus 엔진(소포스) 내장으로 메일을 통해 유입되는 웜/바이러스에 대한 차단

- 별도의 로그서버 연동 없이 자체 DB 구조에 의한 로그 저장 및 특정 이벤트, IP대역, 서비스 등에 대한 선택적 로그 저장 기능 지원

- 정보통신윤리위원회 DB　유해정보 차단 기능 지원

- 기간, 이벤트, 서비스, User별 다양한 통계 리포트 제공

- 실시간 NetWork Data의 모니터링 지원

- 설정 파일의 Backup 기능 지원

- 보안정책 및 Session 동기화 기능 및 HA, 자체 LB 지원

- 양방향 최대 2Gbps Throughput 및 최대 1,000,000 Session 이상

- 별도의 관리서버 연동없이 안전한 SSL(128bit 암호화) 방식의 Web User Interface 제공

❍ 하드웨어 및 소프트웨어 부문

- 고성능 OCTEON CN3840 Multi-core MIPS64 CPU 지원

- Maim Memory 2GB 이상 지원

- CF(2GB Compact Flash Memory)메모리 지원

- NIC : 10/100/1000 *4 Port, 광타입 Giga Interface 4 Port 지원

- HDD : 320GB*1 지원 (내장 Disk 형태로 지원)

- POWER : 350W Dual Power 지원

- VFD : 트래픽, 메모리, CPU, 디스크사용량표시

- 3U Rack Type

- Operating System : SWOS 지원

3. 시스템 운용조건

❍ 시스템 설치

- 개발업무는 시스템 구축일정에 따라 구축·완료 되어야 하며, 장애 발생시 즉각 지원하고 원인 분석 및 장애해결

❍ 시험 운영

- 대상 업무별 단위시험, 통합시험 및 기존 데이터와 연계시험 등에 대한 방안을 제시

- 시험인력, 시험 데이터, 시험 절차/방법, 시험 일정/주기 등을 제시하여 체계적이고 효율적인 시험 실시

- 시스템이 구축 완료되기까지 지속적으로 테스트를 실시하여야 하며 테스트 결과의 모니터링 및 테스트 결과를 즉각 반영하여 요구사항 충족

- 요인별, 차원별 자료에 대한 검증 계획서를 구체적으로 작성하여 제출

❍ 시스템 운영

- 시스템의 안정성과 신뢰성 확보를 위한 전산시스템의 장애예방 점검, 장애조치, 백업 등 시스템 운영․관리지침을 수립

- 물리적 보안대책, 관리적 보안 대책, 기술적인 보안대책 등 안전 및 보안 관리에 대한 운영 규정을 마련하여 비상사태에 대비

- 제안사는 본 사업 수행 중 취득한 지식에 대하여 과업수행 중은 물론 사업이 완료된 후에도 비밀 보안을 준수

- 본 사업에 종사하는 모든 인원은 별도양식에 의한 보안 각서를 반드시 제출

4. 교육지원조건

❍ 사용자 교육 실시

- 시스템 사용자를 대상으로 개발된 기능 소개 및 자료 활용 방법에 대한 교육을 사업지역별(약 4개 지역 내외) 실시 지원

❍ 운영자 교육 실시

- 시스템 관리자 및 운영자가 안정적으로 시스템을 운용할 수 있도록 충분한 교육과 기술을 이전하여야 함

- 이를 위하여 관리자 및 운영자 매뉴얼을 인쇄물 및 CD로 제작하여 보급하고 이에 따라 교육을 실시하여야 함

- 주관사업자 관리자의 관련기술 습득을 위하여 교육기관에게 위탁교육을 요청할 수 있음

5. 산출물

※ 용역 착수 및 완료시 작성하여야 할 산출물 종류는 다음과 같으며, 제출부수와 추가 산출물은 상호 합의하여 조정

❍ 착수 시

- 용역수행계획서

- 품질활동계획서

- 테스트계획서

- 개발표준정의서

- 문서작성표준정의서

❍ 과업수행 중

- 요구사항정의서

- 업무흐름도

- 회의록

- 메뉴구성도 및 화면정의서

- 테이블목록 및 정의서, ERD

- 프로그램목록 및 명세서, 테이블상관도

- 테스트수행보고서(단위테스트 체크리스트)

- 테스트결과서

- 운영자기술이전보고서

- 유지보수계획서

❍ 과업종료 시

- 시스템 사용자 및 운영자 지침서

- 시스템개발 요약 및 완료 보고서

6. 기타사항

❍ 개발 공통 적용 사항

- 정보화사업간 상호운용성 확보를 위하여 정보통신부고시 제2006-37호「 정보시스템의 구축․운영 기술 지침」및 한국정보보호진흥원의「홈페이지 개발 보안 가이드」를 준수

- 과업수행에 따른 개발요원의 출입통제 및 자료의 누설 및 외부 노출 금지를 위한 대책 수립

- 유지보수 용이성을 위한 개발표준 수립 및 샘플코드 제공

❍ 개발도구

- 개발 및 운영에 필요한 S/W 중 주관사업자가 소유하지 않은 부분에 대해서는 개발사에서 자체 조달하여야 하고, 시스템 구축 완료 후 주관사업자가 사용하여야 한다면 이에 대한 라이센스를 제공하여야 함

❍ 기술지원 요건

- 시스템 개발 및 관련분야의 정보기술에 대한 지속적인 정보 제공 및 기술자문

- 시스템 구축 및 운영 관련 기술이전 대상을 구체적으로 제시

- 시스템의 기능 보완 시 필요한 제반 기술사항 지원

- 시스템 확장 및 타 장비 접속 시 인터페이스를 위한 관련 기술 지원

- 납품장비와 별도의 개발 장치 설치 및 운영 관련 기술 지원

- 시스템 개발 이후에도 관련 분야 정보기술에 대한 지속적인 정보 제공

- 주관사업자 운영담당자가 자체 운영 및 응급대처 능력 배양을 위한 기술 지원

❍ 유지보수 요건

- 본 프로젝트 완료 후 구축 시스템의 지속적인 발전 및 안정성이 항상 유지되도록 하기 위한 하자보수 계획을 제시

- 장애가 발생하여 지원 요청 시 신속하고 원활하게 지원할 수 있는 세부 하자보수 계획을 제시하여야 하며, 무상유지보수 및 하자보수 기간은 검수 완료 후 1년으로 함 (장애발생 처리 365일×24시간×4시간 이내)

- 무상유지보수 지원방안을 분야별로 구분하여 지원범위, 지원방법(상주, 비상주 등) 및 지원인원을 제시

- 시스템 구축 완료 후 운용자가 정상적으로 유지․보수할 수 있을 때까지 시스템 기술에 대한 정보제공 및 기술이전을 하여야 함

❍ 데이터베이스 성능 측정 및 개선

- 운영 시스템 전반의 안정성 점검 및 시스템 주요 성능 개선

- 잠재된 주요 문제점 도출을 통한 문제 예방

- 효율적인 데이터베이스 관리를 위한 체계적인 방법론 제시

❍ 인력관리

- 제안서에 제시한 참여인력을 실제 사업추진에 투입하여야 하며, 인력의 교체 투입은 원칙적으로 불가함 (단 퇴직 또는 질병 등 부득이한 변동사항 발생시 주관기관과 사전 협의하여 승인을 득하고, 동급 이상의 인력으로 교체하여야 함)

- 본 용역에 투입한 인력에 대해서는 다른 임무를 부여할 수 없음

❍ 개발장소

- 개발장소는 원칙적으로 주관기관에 상주하는 것으로 하나, 주관기관의 요청에 의해 비상주로 진행할 수 있음

- 사업 추진에 필요한 사무공간 및 부대장비(컴퓨터, 프린터 등)는 제안사가 자체적으로 확보해야 함

Ⅴ		용역업체 선정

1. 입찰 및 낙찰자 선정

❍ 입찰방식 : 일반 공개경쟁（「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제 7조)

❍ 낙찰자 선정 : 협상에 의한 계약체결 (「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제10조제2항 및 동법률시행령 제43조의2, 「소프트웨어산업진흥법」제20조, 소프트웨어기술성평가기준)

2. 제안서 평가방법

❍ 접수된 제안서에 대한 평가(기술 및 가격)는 주관사업자의 별도 계획에 의거 실시되며, 이에 대하여 제안사는 이의를 제기할 수 없음

❍ 제출된 제안서를 기초로 제안서 평가기준에 명시된 부문별 제반 평가요소에 대해 주관사업자가 요구한 조건 및 수량의 적합 여부를 평가

❍ 제안서 평가는 기술평가와 가격평가를 종합적으로 평가하며, 평가비중은 기술평가 80%, 가격평가 20%로 함

- 기술평가 : 별도 평가위원을 선정하여 별첨1「기술평가항목 및 배점」에 따라 제안업체의 기술수준 평가

※ 평가위원점수를 평균하여 소수점 이하 2자리에서 반올림

※ 정보통신부고시 제2007-51호 소프트웨어 기술성 평가기준(2007.12.31) 적용

- 가격평가 : 가격평가는 정부회계예규에 따라 평가

※ 가격평가점수를 소수점 이하 2자리에서 반올림

※ 정부 회계예규 2200.04-158-1(2006.05.25)  “협상에 의한 계약체결기준” 제7조(제안서 평가) ①항 적용

- 협상대상자 선정 : 제안서 평가결과(기술평가, 가격평가) 합산 점수가 70점 이상인 상위점수 3순위까지 협상적격자로 선정, 1순위부터 우선협상

※ 세부사항은 “협상에 의한 계약체결기준”에 따름

❍ 제안서 평가결과의 세부내용과 협상결과는 공개하지 않음

3. 제안 설명회 및 기술평가

❍ 일    시 : 입찰공고 “추진일정” 참고

❍ 장    소 : (재)중앙자활센터 회의실

❍ 설명시간 : 제안사당 30분(20분 설명, 10분 질의응답)

❍ 설명순서 : 제안서 접수역순

❍ 기    타

- 노트북 및 빔프로젝트는 주관사업자가 지원하고, 이외의 물품(기구)은 제안사에서 준비함

- 제안사는 제안 설명회 24시간 이전에 제안 설명회 자료(프리젠테이션 파일 등)를 제출하고 확인해야 함

Ⅵ		제안서 작성 및 제출

1. 제안자격

❍「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제12조 및 동법 시행규칙 제14조 규정에 의한 경쟁 입찰 참가자격을 갖춘 자

❍「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조제1항의 규정에 의한 부정당업자에 해당되지 않은 자

❍「소프트웨어산업진흥법」 제24조 및 동법시행령 제17조에 의하여 소프트웨어사업의 신고를 필한 자

❍ 본 입찰은 사업금액이 10억원 미만인 사업으로서 대기업(소프트 웨어사업자)은 사업금액의 하한 (정보통신부고시 제2007-33호)규정에 따라 입찰 참여제한

❍ 직접생산증명서 소지업체(전산업무개발)

2. 제안서의 효력

❍ 제안서에 제시된 내용 및 우리재단의 요구에 의하여 수정‧보완된 제안내용은 계약서에 명시하지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가짐. 다만, 계약서에 명시된 경우는 계약서가 우선함

❍ 정부의 조치나 우리 재단의 환경변화로 본 제안서의 일부 또는 전부가 변경되거나 취소되는 경우라도 제안사가 이의를 제기할 수 없음

❍ 제안서에 대한 해석상의 문제가 있을 경우 상호 협의하여 조정함

3. 제안서 작성 지침[별첨2]

❍ 제안요청서 보다 효율적이라 판단되는 방법을 제안할 수 있으며 그 수행 여부를 명확하게 기재

❍ “[별첨1] 기술평가항목 및 배점”를 기준으로, 각 항목별 제안내용이 기술된 페이지를 표시한 인텍스를 제안서 첫페이지에 첨부

4. 제안서 제출 방법

❍ 제출기한 : “추진일정” 참고

❍ 제출장소 : 서울시 중구 회현동 1가 194-15 인송빌딩 16층 (재)중앙자활센터

❍ 구비서류

- 입찰참가신청서 1부

- 제안서 및 제안서 요약서 각 6부(규격 A4지, 좌철, 양면, 흑백인쇄)

※ 소프트웨어사업자 신고확인서 사본, 실적증명원, 기술지원협약서 첨부

- 가격 제안서 및 산출내역서 각 1부(밀봉 제출)

- CD-ROM : 1개(제안서 관련 파일을 복사한 CD)

- 공동도급계약인 경우 : 공동수급표준협정서 및 합의각서 각 1부.

- 입찰보증금

- 사업자등록증명원 및 법인등기부 등본 각 1부

- 대리인인 경우 위임장 1부 (신분증 지참)

- 인감증명서 및 사용인감계 각 1부

- 직접생산증명서(공동이행방식인 경우 참여업체 전부)

- 기타 입찰공고에서 요청한 자료

❍ 제출방법

- 제안서는 입찰서류를 구비하고 방문 접수하여야 하며([별첨3] 대표자 인감 날인된 공문 포함), 접수된 자료는 반환하지 않음

- 제안서 작성에 소요되는 일체의 경비는 제안사의 부담

[별첨1]

기술평가항목 및 배점

대항목	중항목	평가요소	배점기준
개발계획부문	유사분야에서의 개발경험	- 개발경험의 유사성 - 개발경험 건수 및 시기 - 개발분야의 규모 및 역할 - 자체개발기술 등 관련기술 보유	30
	개발대상사업의 이해도	- 개발목표 및 내용의 이해도 - 문제파악의 정확성 - 업무분석체계의 명확성 - 목표시스템 구성의 적정성 - 제안요청서와의 부합성
	개발전략	- 추진전략의 창의성 - 추진전략의 타당성 - 적용기술의 혁신성 - 적용기술의 최신성 - 제안기술의 실현가능성
개발부문	기능 및 성능	- 기능요구 충족도 - 성능요구 충족도 - 운용요구 충족도 - 표준요구 충족도 - 사용자편의성 충족도	30
	개발방법론	- 개발절차의 타당성 - 개발산출물의 적정성 - 도구와 기법의 적정성과 경험 - 적용방법론의 경험
	개발환경	- 개발장비 보유현황 및 확보방안 - 개발도구 보유현황 및 확보방안
관리부문	경영상태	- 대외인지도 - 재무구조 - 신용 평가기관의 신용도	20
	사업수행조직	- 조직체계의 적정성 - 참여인력의 적정성
	품질보증방안	- 품질보증계획의 적정성 - 품질보증인력의 자질 - 사업자 품질보증 능력 - 국제 소프트웨어 개발 프로세스 품질인증 획득 여부
	관리방법론	- 위험관리 방안의 적정성 - 자원관리 방안의 적정성 - 진도관리 방안의 적정성 - 보안관리 방안의 적정성 - 형상관리 방안의 적정성 - 문서관리 방안의 적정성
	일정계획	- 세부활동 도출 및 기간의 타당성 - 세부활동 배열의 합리성 - 중간목표 정의의 타당성 - 자원배분의 합리성
지원부문	시험운영	- 시험운영 방법의 적정성 - 시험운영 내용의 적정성 - 시험운영 일정의 적정성 - 시험운영 조직의 적정성	5
	교육훈련	- 교육훈련 방법의 적정성 - 교육훈련 내용의 적정성 - 교육훈련 일정의 적정성 - 교육훈련 조직의 적정성
	유지보수방안	- 유지보수 계획의 적정성 - 유지보수 조직의 적정성 - 유지보수 절차의 적정성 - 유지보수 범위의 적정성 - 유지보수 기간의 적정성
	기밀보안	- 기밀보안 체계의 적정성 - 기밀보안 대책의 확신성 - 저작권존중여부
	비상대책	- 백업/복구 대책 - 장애대응 대책
전문업체 참여 및 상호협력부문	전문업체 참여	- 전문업체 기술의 부합성 - 전문업체의 자질 - 전문업체 활용방안의 적정성	10
	상호협력	- 컨소시엄구성의 적정성 - 소프트웨어산업진흥법에 의한 공제사업 재원조성 참여 - 소프트웨어산업진흥법에 의한 소프트웨어사업자신고제도의 성실한 이행
	중소기업 보호․육성	- 중소기업 GS인증제품 적용여부 및 규모 - 중소기업의 컨소시엄 참여 여부 및 규모 - 중소업체 보호․육성을 위한 법령 준수 여부	5

[별첨2]

제안서 작성지침

작 성 항 목	작 성 방 법	비 고
Ⅰ. 제안개요	제안사는 해당사업의 제안요청 내용을 명확하게 이해하고 본 제안의 목적, 범위, 전제조건 및 제안의 특징 및 장점을 요약하여 기술
Ⅱ. 제안업체 일반
1. 일반현황	제안사의 일반현황 및 주요 연혁	별첨3참조
2. 조직 및 인원	제안사의 조직 및 인원현황을 제시
3. 경영실태	최근 3년간 자기자본, 부채비율, 자본대비 매출액제시를 위한 결산서 사분	별첨4참조
4. 주요사업내용	제안사의 주요 사업내용을 분야별로 구분하여 제시
5. 유사사업실적	본 사업과 관련이 있는 주요 사업실적을 제시	별첨5참조
Ⅲ. 기술부문
1. 시스템 구성도	주관기관의 요구사항을 만족하는 목표시스템의 구성도 및 구성체계를 제시
2. 소프트웨어 개발방안
가. 개발방법론 활용방안	업무개발에 적용할 방법론 및 기법의 활용방안을 제시
나. 업무 개발방안	대상업무별 개발방안, Prototype 구현 등 개발에 대한 전반적인 방안을 제시
다. 초기 데이터 구축방안	원활한 시스템 시험을 위한 초기 데이터의 구축에 관한 전반적인 방안을 제시
라. 시스템 통합방안	시스템 통합 구축시의 각 구성요소별로 차질 없는 업무수행을 위해 시스템 통합절차 및 방안을 제시
마. 산출물 관리방안	제출할 산출물의 종류 및 내역, 제출시기를 기술
3. 타 운영시스템과의 연계방안	외부데이터 추출시 인터페이스 및 작업절차 기술
4. 시스템 시험방안	대상 업무별 단위시험, 통합시험 등에 대한 전반적인 방안을 제시
5. 시스템 운영방안	개발완료후의 시스템의 이용 및 관리운용에 관한 전반적인 방안을 제시
6. 향후 시스템 발전방향	본 시스템과 관련 향후 발전방향에 대해 방안을 기술

작 성 항 목	작 성 방 법	비 고
Ⅳ. 사업관리 부문
1. 품질보증계획	개발업무의 품질보증을 위한 조직, 방법, 절차, 내용 등을 제시(표준화된 방법론 기술 및 근거 제시)
2. 추진일정계획	사업 추진예정 일정을 참조하여 추진일정을 상세히 제시
3. 보고 및 검토계획	사업기간 동안 이루어질 보고 및 검토계획을 상세하게 제시 - 월간, 주간, 수시보고 - 단계별 검토회의 등
4. 수행조직 및 업무분장	본 사업을 수행할 조직 및 업무분장 내용을 상세히 제시. 단, 용역책임자는 임원급으로 하며, 실무책임자는 개발기간중 100% 투입가능한 자로 하며 겸임가능
5. 투입인력 및 이력사항	본 사업을 수행할 인력을 작업단위별로 제시하고, 투입인력에 대한 이력사항을 작성
6. 보안관리	인력, 시스템 및 DB보안 방안 제시
7. 위험관리	발생가능한 위험유형별(일정지연, 성능문제 등) 대처방안 기술
8. 요구사항관리	일정지연, 성능상 문제로 H/W 등이 변경시 사후관리 방안 제시
Ⅴ. 지원부문
1. 교육훈련계획	사용자, 관리자 등 시스템의 이용대상자별로 구분하여 교육내용, 교육기간, 인원 등을 상세히 제시
2. 유지보수계획	장애처리절차, 유지보수체제 등 유지보수를 위한 종합적인 방안 제시
3. 기술이전계획	원활한 시스템 운영을 위해 유지보수 요원에 대한 기술이전계획을 분야별로 상세하게 제시. 단, 산출물로 제시할 수 없는 원천기술부문이 있는 경우 이를 제안서상에 명시
Ⅵ. 기타	위 항목에서 제시되지 않은 기타 내용을 기술
별첨 : 가격산출내역서 (밀봉하여 별도 제출)	- 전체 사업에 필요한 세부항목에 대한 가격산출내역 및 기능목록 작성 - 개발용역비 기준은 소프트웨어 사업대가의 기준 (소프트웨어산업진흥법 시행령 제16조)을 기준으로 작성	별첨6참조

□ 작성시 유의사항

❍ 사업결과에 따른 모든 산출물의 소유권은 주관사업자에 있다.

❍ 본 문서는 제안서 작성만을 위하여 사용해야 하며 그 외의 용도로 제공되거나 사용할 수 없다.

❍ 계약 후에도 제안서의 내용이 허위 작성한 사실이 발견되거나 제안된 내용을 충족시키지 못할 경우 제안사는 일체의 손해배상 책임을 져야 한다.

❍ 제안은 요구사항이 최대한 반영되도록 작성하여야 한다.

❍ 제안서의 모든 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 그 내용이 허위로 확인될 경우 또는 재단의 요구에 입증하지 못하는 경우는 평가 대상에서 제외한다.

❍ 제출된 제안서의 기재 내용은 주관사업자에 요청하지 않는 한 수정 할 수 없다. 단, 제안서의 내용 중 오탈자에 한하여 주관사업자의 요구 시 문서로서 정오표를 제출하여야 한다.

❍ 제안서는 한글 작성이 원칙이며, 사용된 영문약어에 대하여는 약어표를 제공하여야 한다.

❍ 제안서의 내용은 명확한 용어를 사용해서 표현하여야 하며, “∼를 (제공)할 수도 있다”, “∼이 가능하다”, “∼을 고려하고 있다” 등과 같이 모호한 표현은 제안서 평가시 “불가능”한 것으로 간주한다.

❍ 제안서는 목차에 의거하여 색인표를 부착하여야 한다.

❍ 제안서 및 제안서 요약서를 정리하여 작성하여야 한다.

❍ 제안서 작성시 여러 안을 제안할 수 있으나 반드시 장・단점을 작성하고 1개안을 채택하여 그에 대한 명확한 이유를 명시하여야 한다.

❍ 기타 필요하다고 판단되는 보조자료는 별도로 제출할 수 있다.

❍ 제안요청서의 각 항목에 대해서는 제안서내 항목별로 수용여부 및 내용을 명기하고 필요한 경우 근거자료를 포함하여야 한다.

[별첨3]

일반현황 및 연혁

회 사 명		대 표 자
사업분야
주 소
홈페이지	http://
연락처	전화 : FAX :
회사설립년도	년 월
해당부문 사업기간	년 월 ∼ 년 월 ( 년 개월)
주요 연혁

[별첨4]

업체 경영실태 (최근 3년)

구분		2007년도	2008년도	2009년도
총자산
자기자본
유동부채
고정부채
유동자산
당기 순이익
SI부문매출액	S/W
	H/W
	시스템 개발
	컨설팅
	기타
	계
자기자본비율
자기자본순이익율
유동비율

참고) 1. 결산 공고된 대차대조표 및 손익계산서 첨부

[별첨5]

최근 3년간 사업 실적

순번	사업명	사업개요	사업기간	계약금액 (천원)	발주처	책임기술자	비고

※참고사항

1. 현재 수행중인 업무도 포함하여 최근 연도순으로 기재하되 최근 3년간(2007년～2009년)을 대상으로 한다.

2. 하도급은 발주처가 승인한 경우에 한하며 비고란에 원 도급회사를 기재한다.

3. 공동도급계약일 경우에는 계약 금액란에 제안사의 지분만을 기재한다.

[별첨6]

가격산출내역서

1. 가격총괄표

(단위 : 천원, 부가가치세 포함)

구 분		산 출 금 액	비 고
개발용역비	소프트웨어개발비
	시스템 운용환경 구축비
	소계
장비구입비	S/W 구입비
	H/W 구입비
	소계
합 계

2. 가격산출근거

가. 개발용역비

1) 소프트웨어개발비(기능점수방식에 의함)

구분	산출내역	금액
개발원가	상세 산출내역 별첨
이윤	개발원가의 10%이내
부가가치세
합 계

2) 시스템 운용환경 구축비

구분	산출근거	금액
인건비
직접경비
부가가치세
합 계

나. 장비구입비

○ S/W 및 H/W 구입비

품명	규격	수량	금액
부가가치세
합 계

[별첨7]

입찰참가신청서 ※ 아래 사항 중 해당되는 경우에만 기재하시기 바랍니다.						처리기간
						즉시
신청인	상호 또는 법인명칭			법인등록번호
	주 소			전 화 번 호
	대 표 자			주민등록번호
입찰개요	입찰공고(지명)번호	제 호		입 찰 일 자	. . .
	입 찰 건 명
입찰보증금	납 부	·보증금율 : % ·보증액 : 금 원정(￦ ) ·보증금납부방법 :
	납부면제 및지급확약	·사유 : ·본인은 낙찰 후 계약미체결시 귀재단에 낙찰금액에 해당 하는 소정의 입찰보증금을 현금으로 납부할 것을 확약합니다.
대 리 인 · 사용인감	본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다. 성명 주민등록번호		본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다. 사용인감 (인)
본인은 위의 번호로 공고(지명통지)한 귀재단의 일반(제한·지명)경쟁입찰에 참가하고자 재단에서 정한 공사(물품구매·기술용역)입찰유의서 및 입찰공고사항을 모두 승낙하고 별첨서류를 첨부하여 입찰참가신청을 합니다. 붙임서류 : 1. 입찰참가자격을 증명하는 서류 사본 1통 2. 인감증명서 1통 3. 기타 공고로써 정한 서류 . . . 신청인 (인) 재단법인 중앙자활센터 귀하