제 안 요 청 서

사 업 명	『지역자활센터 역량진단 및 운영개선방안 연구』연구용역
주관기관

2018. 8. 9.

총괄기획팀
연락처	Tel 02-3415-6923 Fax 02-3415-6990	담당자	이현주

Ⅰ

연구목적 및 필요성

○ 맞춤형 급여개편 이후 자활참여자의 인구․가구 특성과 사회경제적 여건이 변화함에 따라 이에 조응하는 지역자활센터의 역할과 운영체계의 재정립이 필요한 시점임.

○ 이를 위해 기존의 지역자활센터의 역량을 진단하고, 환경 변화에 따라 요청되는 지역자활센터의 기능 및 역할과 이에 따른 효과적인 운영방안을 도출하고자 함.

Ⅱ

연구개요

○ (사업기간) 계약체결일 ~ 2018. 11. (4개월 이내)

○ (계약의방법) 일반경쟁계약

○ (소요예산) 일금 사천만원정 (￦ 40,000,000/부가세 포함)

Ⅲ

연구내용 및 추진방안

1. 연구목표 및 연구내용(안)

○ 역량진단: 지역자활센터의 규모별‧유형별 다양한 지역자활센터의 지역특성, 센터특성에 따른 운영 및 성과 분석

- 규모별‧유형별(도시형, 도농형, 농촌형) 지역자활센터의 기능 및 역할, 자활사업의 성과 현황

- 지역자활센터 부서 및 종사자(관/실장, 사업단 관리자, 사례관리자, 총무‧인사 담당자 등) 역량 및 역할 현황

- 사업단, 자활기업 운영 현황 및 성과 현황

- 예산 사용 및 회계 관리 현황 등

○ 운영개선방안 도출: 지역자활센터의 보편성, 특수성과 환경 변화에 따른 기능 및 역할 재정립과 효과적인 운영방안 도출

- 지역자활센터의 역량 강화 및 보편적인 문제를 해결하기 위한 운영개선 방안 도출

- 지역자활센터의 규모별‧유형별 특성을 반영한 기능 및 역할 정립과 구체적 운영 모델 설계

- 지역자활센터의 종사자와 부서 역량 강화 및 협업 능력 향상을 위한 조직체계 재정립 방안 도출

- 자활사업 성과의 극대화 및 자활참여자 삶의 질 향상을 위해 필요한 정책적‧행정적 지원 방안 도출

2. 연구방법(안)

○ 조직진단 및 자활사업 관련 전문가가 참여하는 공동연구진 구성

○ 자활정보시스템 전산자료 및 설문(survey) 등을 통한 정량 분석(quantative analysis)

○ 현장방문 및 표적집단면접(focus group interview)을 통한 정성 분석(qulatative analysis)

- 한국지역자활협회 등 유관기관과의 협력을 통해 정성 분석을 실시하여 현장의견수렴이 충실히 반영된 결과 도출

○ 기존 관련 연구용역보고서 등 문헌 검토

3. 추진일정

○ (공고)  2018. 8. 10(금) ~ 2018. 8. 24(금) / 15일간

○ (심사) ~2018. 8. 28(화)

○ (계약체결) 2018. 8. 29(수)

※ 심사, 계약 일정은 상황에 따라 변동 될 수 있음

Ⅳ

기대효과 및 활용방안

○ 지역자활센터의 효율적 운영 체계 수립을 위한 기초자료 마련

- 지역자활센터 운영의 현 주소 진단 및 선진 운영 모델 설계를 통한 자활사업의 내실화 제고

- 종사자 역할 및 기능 분석을 통한 효율적 인력 재배치 방안 모색

○ 자활 현장 변화와 욕구(needs)를 수렴하는 정책적‧행정적 지원 방안 제언

- 자활 현장의 각 주체(보건복지부, 지자체, 중앙‧광역‧지역 자활센터)의 역할 및 사업 추진 방향성 제시

Ⅴ

기관선정

1. 입찰자격

○「국가를당사자로하는계약에관한법률시행령 제12조」의 규정에 의한 유자격자

2. 사업자 선정방법 및 절차

○ 입찰 공고된 사업에 응찰하고자 하는 단체(법인)는 신청서를 작성․제출

○ 심사위원회(3인 이내)를 구성, 평가기준에 따라 접수된 신청서 평가〈협상에 의한 계약체결기준(회계예규 2200.04-158-2, 2007.10.12.)에 따라 평가>

○ 평가점수에 따라 고득점 순으로 협상하여 낙찰자로 선정

- 평가점수가 동일한 경우에는 평가 배점항목이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 단체(법인)로 결정

○ 평가기준 : 신청서 평가(80점), 가격 평가(20점)

○ 평가순위 1위인 단체와 사업의 내용, 이행일정 및 제안가격 등 제안 내용을 대상으로 협상을 실시하고 협상이 성립된 때에는 차 순위 단체(법인)와의 협상은 생략

○ 우선협상대상자와의 협상이 결렬되면 우선 협상대상자와 동일한 기준과 절차에 따라 다음 순위 협상대상자와 협상실시

○ 신청서 평가결과의 각 기관별 세부득점내용 및 협상결과는 공개하지 않음

Ⅵ

신청서 작성

1. 작성방법

○ 신청서는 제안서 목차와 작성방법에 따라 작성

○ 신청서는 보다 효율적이라 판단되는 방법을 제안할 수 있으며 그 수행 여부를 명확하게 기재

○ 신청서 작성 시에는 제안내용 및 사업수행방법을 명확하게 기술하여야 하며, 추상적인 표현보다는 구체적으로 기술하여야 함

○ 신청서의 작성방법 또는 제안요구사항에 명시되지 않은 내용에 대한 추가적인 제안사항이 있는 경우, 해당 항목에 포함하거나 별도의 항목으로 작성

○ 목차의 항목 중에서 해당내용이 없는 경우는 해당 항목에 “해당 사항 없음”으로 간략히 기술

2. 신청서 목차

○ [붙임]에 의함

3. 신청서의 효력

○ 신청서에 제시된 내용은 계약서에 명시되지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가짐. 단, 계약서에 명시된 내용의 경우에는 계약서의 내용을 우선으로 함

○ 제출된 신청서의 내용은 중앙자활센터의 승인 없이 수정, 추가, 대체 할 수 없으며 사실과 일치하여야 함

※ 단, 신청서 내용이 사업추진에 필요한 경우, 재단의 요청에 의하여 수정 가능

○ 신청서에 명시된 모든 사항은 최소한의 사항만을 규정하였으므로 누락된 사항에 대하여 제안 단체(법인)는 문제가 발생되지 않도록 사전 조치를 취하여야 함

○ 신청서의 모든 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있는 관계서류를 첨부해야 하며, 허위 작성한 사실이 판명될 경우 평가대상에서 제외될 수 있음

○ 재단의 환경변화로 본 제안서의 일부 또는 전부가 변경되거나 취소되는 경우라도 제안사가 이의를 제기할 수 없음

4. 유의사항

○ 제출된 서류는 일체 반환하지 않으며, 본 신청서의 제안과 관련된 일체의 소요비용은 참가자의 부담으로 함

<붙임> 연구용역사업 신청서

접수번호*	1	8	-

〈중앙자활센터 연구용역사업 신청서〉

연구용역사업신청서(예시)

연구과제명	국 문
	영 문
책임연구원 (연구총괄책임자)	소속기관		직 위					전화번호
	성명(한문)				전 공			F A X
	담당과목		세부전공
연 구 기 간	년 월 - 년 월 ( 년 개월)		연구형태		문헌( ), 조사( ), 실험( )
					단독( ), 공동( )
연구참여자	연구원 (책임연구원 제외)		명		연구보조원		명
연 구 비	신 청 액
	자비 및 기타
본인은 붙임연구를 수행하고자 연구용역을 신청하며, 연구용역이 결정될 경우 귀 부에서 정한 제반사항을 준수하여 충분한 연구성과를 거둘 것을 서약합니다. 년 월 일 책임연구원 (인)
붙 임 1. 연구참여자 인적사항 2. 연구분담표 3. 연구계획서
위의 신청자는 재능이 우수하고 연구의욕이 왕성하여 소기의 연구성과를 거둘 수 있다고 인정되었기에 귀 부의 연구용역 대상으로 추천하며, 선정되는 경우 소정의 기관 책무를 이행하겠습니다. 년 월 일 소속기관장 인 중 앙 자 활 센 터 원 장 귀하

1. 연구참여자 인적사항

가. 책임연구원

(1) 인적사항

소 속				직 위
성 명		(한자)
주민등록번호			전 화		사무실 : (교)
					자 택 :
학력	기 간		학 교		전 공		학 위		비 고
	년 월 - 년 월
	년 월 - 년 월
	년 월 - 년 월
	년 월 - 년 월
	년 월 - 년 월
	년 월 - 년 월
경력	기 간		기 관			직 위		비 고
	년 월 - 년 월
	년 월 - 년 월
	년 월 - 년 월
	년 월 - 년 월
	년 월 - 년 월
	년 월 - 년 월

(2) 연구수주 실적 총괄  (최근 5년간)

연 구 비 수혜실적	수 행 중 인 연 구 과 제	저 서		연 구 논 문 발 표
		국 외	국 내	외국학술지	국내학회지	기 타
건	과제	편	편	편	편	편

(3) 연구비 수주실적  (최근 5년간)

구분	역 할 (책임연구원, 연 구 원)	연구과제명	연 구 비		연 구 기 간 (부터 - 까지)	논 문 발 표 학 술 지 명
			금 액 (단위: 천원)	지 원 기 관
발표
수행중인과제

(4) 저서실적 (최근  5년간)

발행년도	저 서 명	츨 판 사	발 행 지 (국내, 국외)	비 고

(5) 연구논문 발표실적  (최근  5년간)

연 구 과 제 명	연 구 기 간 (부터 - 까지)	연구 논문 발표지 명 (발표년월)	역할 (책 임 자, 연 구 원)	연 구 비 지 원 기 관

* 연구논문 발표 학술지는 국외, 국내순으로 기재하여 주십시오.

(가) 석. 박사 지도현황 및 실적

구 분	전 년 지 도 현 황	배 출 실 적	비 고
석 사
박 사

(나) 수행중 및 수행예정 내용

구 분	과 제 명	지 원 기 관	연 구 비	기 간 (부터- 까지)	역 할 (책임연구원 또는 연구원)

(다) 본 연구와 동일한 또는 유사한 과제를 타기관에 신청하였을 경우

신청 대상기관	연 구 기 간	참 여 역 할	신 청 연 구 비

나. 연구원

(1) 연구원(갑)

성 명	(한자)		생 년 월 일
소 속		직 위		전 공

○ 학력사항

기 간	학 교	전 공	학 위

○ 주요경력

기 간	기 관	분 야	직 책

(2) 연구원(을)

성 명	(한자)		생 년 월 일
소 속		직 위		전 공

○ 학력사항

기 간	학 교	전 공	학 위

○ 주요경력

기 간	기 관	분 야	직 책

(3) 연구원(병)

성 명	(한자)		생 년 월 일
소 속		직 위		전 공

○ 학력사항

기 간	학 교	전 공	학 위

○ 주요경력

기 간	기 관	분 야	직 책

* 연구원 및 연구보조원이 4인 이상일 경우에는 복사하여 추가로 기재하시기 바랍니다.

다. 연구보조원

소 속	직 위	성 명	생년월일	최종 출신학교	학 위	비 고

라. 보조원

소 속	직 위	성 명	생년월일	최종 출신학교	학 위	비 고

마. 연구원들의 연구실적

연 구 자	역할 (책임자, 연구원)	연 구 과 제 명	연 구 기 간 (부터 - 까지)	논 문 발 표 학 술 지 명	연 구 비 지원기관 (년 도)

* 연구논문 발표학술지는 국외, 국내순으로 기재하여 주십시오

2. 연구분담표

분 담 내 용	책임연구원 및 연구원			연 구 보 조 원
	소 속	직 위	성 명	소 속	직 위	성 명

3. 연구계획서

가. 연구목적 및 필요성

○  수행하고자 하는 연구과제와 관련되는 국내외 정책현황 등에 대해 기술하고 연구의 필요성을 구체적으로 기술

나. 연구수행체계

다. 연구내용 및 방법

(1) 연구내용

○ 연구과제의 최종 도출될 내용 등을 명확하게 기술

(2) 연구방법

○ 연구과제의 목표달성을 위하여 적용하고자 하는 방법론(접근방법) 등을 구체적으로 기술

라. 국내외 연구동향(연구배경)

○ 국내외 정책동향, 연구동향 등 연구의 배경을 기술

마. 연구결과에 대한 기여도, 기대효과 및 활용방안

(1) 기대효과

○ 연구자 입장에서 기대되는 결과를 정책적 · 기술적 측면에서 구체적으로 기술

(2) 활용방안

○ 예상되는 활용분야 및 활용방안을 상세히 기술

바. 공동연구로 수행해야 할 필요성

○ 전문가초청 활용 등 공동연구 수행의 필요성을 기술

사. 참고문헌

아. 전문가 초청활용

구 분	세부연구 내 용	성 명	국 명	소속 및 직 위	전공 및 학위	초청활용 기 간	활용내용	소용경비 (천원)	재 원

* 구분란에는 국내·국외로 구분하여 기재

* 전문가 초청 활용계획이 없는 과제는 작성 불요

자. 주요 연구기자재 및 시설

연구기자재 및 연구시설명	규 격	수 량	용 도	보유현황	확보 및 활용방안	비 고

* “보유현황”란에는 당해 연구개발수행기관을 포함한 보유기관의 기관명을 기재

** “확보 및 활용방안”란에는 구입, 임차 등을 기재하며, 구입 혹은 임차연도를 비고란에 기재

*** 기자재 활용 계획이 없는 과제는 작성 불요

차. 연구추진일정

구 분	월 별 추 진 일 정												비 고
연 구 내 용	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
추 진 진 도 ( % )

카. 연구용역 사업비(단위 : 원)

비 목 구 분	금 액	구 성 비	비 고
ㅇ 인 건 비 소 계
책 임 연 구 원 연 구 원 연 구 보 조 원 보 조 원
ㅇ 경 비 소 계
여 비 유 인 물 비 전 산 처 리 비 시 약 및 연 구 용 재 료 비 회 의 비 임 차 료 교 통 통 신 비 감 가 상 각 비
일 반 관 리 비 ( )% 이 윤 ( )%
ㅇ 계

*보건복지부 학술 및 전산용역사업 편람에 따라 구체적으로 작성하시기 바랍니다.

*별첨 : 세부산출내역서 및 기초내역서 작성 제출

산  출  내  역  서

1. 인 건 비                              소       계	원

○ 책임연구원	3,169,323원  ×  1인  ×  월	=	원

○ 연  구  원	2,430,194원  ×   인  ×  월	=	원

○ 연구보조원	1,624,503원  ×   인  ×  월	=	원

○ 보  조  원	1,218,419원  ×   인  ×  월	=	원

2. 여    비                                 계	원

가. 국내여비                          소       계	원

○ 책임연구원	숙박비 50,000원×1인×일×회	=	원

일비등 40,000원×1인×일×회	=	원

운  임     단가×1인× 회	=	원

○ 연  구  원	숙박비 50,000원× 인×일×회	=	원

일비등 40,000원× 인×일×회	=	원

운  임     단가× 인× 회	=	원

○ 연구보조원	숙박비 50,000원× 인×일×회	=	원

일비등 40,000원× 인×일×회	=	원

운  임     단가× 인× 회	=	원

나. 국외여비                          소       계	원

○ (책임)연구원	숙박비	단가 × 1인 ×  일	=	원

일식비	단가 × 1인 ×  일	=	원

항공료	단가 × 1인	=	원

3. 유인물비                              소       계	원

○ 보고서	단가 ×     부	=	원

○ 회의자료	단가 ×     부	=	원

○ 문헌복사	40원 ×     면	=	원

4. 전산처리비                             소       계	원

○ 컴퓨터사용료	실소요단가  ×  수량	=	원

○ 자료처리비

5. 시약 및 연구용 재료비

○ 내   역   첨   부

6. 회 의 비                              소       계	원

○ 자문회의  수   당	100,000원×인×회	=	원

* 3시간 이하 100천원, 3시간 초과시 150천원

경   비                20,000원×인×회          =     원

○ 토론회, 공청회

수당(특강,좌장,주제발표자)	150,000원 × 인          =	원

* 2시간 이하 150천원, 2시간 초과시 250천원

〃 (위이외의 자)	100,000원 × 인          =	원

경비	20,000원 × 인          =	원

7. 임 차 료                               소       계	원

○ 품  명(규격)	단가 × 수량  ×  기간 =	원

○ 회의장소	단가      ×        일 =	원

8. 교통통신비                             소       계	원

○ 시내교통비        10,000～20,000원  ×  인  ×  일	=	원

9. 연구활동비

○ 제1항 부터 제8항의 합계액  ×  5%이내

10. 일반관리비

○ 제1항 부터 제9항의 합계액  ×  5%이내

11. 부가가치세

○ 제1항 부터 제10항의 합계액  ×  10%

기 초 내 역 서

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

1. 인 건 비

○ 필요성

-  연구원 구분(책임연구원, 연구원, 연구보조원, 보조원)별로 연구 참여인원의 내역과 참여사유 등을 설명

○ 연구원 명단

구 분	소 속	직 위	성 명	수 행 업 무	연구참여율
				당해 연구사업에서 수행하는 업무내용을 기재	%

2. 여  비

가. 국내출장

○ 필요성

- 출장의 목적 및 사유를 설명

○ 출장내용

- 조사대상별 출장자(연구원 구분), 출장기간, 출장지역 등 업무내용을 설명

조사구분	연구원 구 분	인원	출장지	기간	회수	업무내용	비 고
		인		○박○일

나. 국외출장

○ 필요성

-  국외출장의 목적 및 국외출장을 하지 않고는 연구목적을 달성할 수 없는 사유를 설명

○ 출장내용

- 출장자, 출장기간, 출장국가(지역), 출장하여 수행하는 조사내용, 자료수집내용 등 업무내용을 설명

연구원 구 분	인원	기간	회수	출장 지역·기관	업무내용	비 고
	인	○박○일

3. 유인물비

○ 필요성

○ 산출근거

-  보고서, 회의자료 등 인쇄물별로 규격(A4, B5 등), 예상면수, 수량, 수량의 산출근거를 기재

인쇄물명	규격	예상면수	수량 (부수)	수량산출근거 (배부내역)	비 고

4. 전산처리비

○ 필요성

- 전산처리의 내용과 사유를 설명

○ 산출근거

-  일반적인 전산소모품이외의 프로그램개발, 입력 등 전산처리수량에 대한 산출근거와 가격근거 제시

5. 시약 및 재료비

○ 필요성

- 시약 및 재료비의 필요사유를 설명

○ 내  용

- 수량에 대한 산출내역을 제시하고 관련업체의 견적서 등 가격근거자료 첨부

6. 회의비

○ 필요성

-  자문회의, 공청회 등 외부인사, 전문가를 초청하여 실시하는 회의의 목적과 사유를 설명

○ 회의내용

- 회의별 회의내용, 참석범위, 참석인원 등 기재

회의구분	회의내용	참석범위 및 인원	소요시간	비 고
		초청인원수와 내부연구원수를 구별하여 기재

7. 임차료

○ 필요성

- 임차 목적과 사유를 설명

○ 임차내용

- 임차대상물품․장소, 규격, 수량, 임차기간 등을 기재

임차물품․장소	규격	수량	임차기간	비 고

8. 교통통신비

○  일반적인 시내출장, 전화요금, 우편료 이외 설문조사를 우편으로 실시하는 등 특이사항이 있는 경우 그 필요성과 내용을 설명

9. 기 타

○  기타 연구 사업의 수행에 필요한 항목에 대한 필요성과 내용을 기재